鄉村旅遊讓貧困村莊煥發新生機

　　原標題：發展鄉村旅遊 推動區域脫貧 鄉村旅遊讓貧困村莊煥發新生機

鄉村旅遊發展讓山村裏遊人如織

　　“在四季採摘園景點每月的工資加上土地入股合作社的分紅，不僅生活有了保障，而且女兒的治療費有了著落。”借著鄉村遊發展的東風，武漢黃陂李家集街六家砦村貧困戶55歲的余紅華實實在在感受到了鄉村遊發展帶來的實惠。

　　11月，湖北省扶貧攻堅領導小組下文對進入全國脫貧攻堅獎省級復選的35名個人和15個組織予以通報表揚。其中，湖北省有兩個區縣上榜，抓住創建國家全域旅遊示範區的發展契機，發揮北部貧困地區山水生態資源、老區人文資源優勢的黃陂區成為其中之一。

　　近年來，大眾旅遊的興起使得發展鄉村旅遊逐漸成為帶動脫貧致富的重要途徑。2012年，我市在全國率先提出“建設武漢新花城、發展賞花經濟”的戰略部署。6年時間，打造了黃陂木蘭文化生態旅遊區(5A級景區)、江夏五里界梁湖大道賞花大道、蔡甸索河十里荷花長廊、蔡甸消泗和侏儒油菜花海等80多個重點項目。

　　據統計，截至11月初，武漢市鄉村休閒遊接待遊客3992萬人次，同比增長20.2%，完成年度目標的90.7%；實現旅遊綜合收入129億元，同比增長28.4%，完成年度目標的92%，全年預計接待遊客4400萬人次，實現綜合收入140億元。發展農家樂273戶,完成年度目標的91%；新增休閒山莊（農莊）18個，完成年度任務的90%；新增鄉村休閒遊合作社3個，完成全年任務的150%。 

　　三年扶貧，取得決定性進展

　　武漢市屬插花貧困地區主要涉及新洲、黃陂、江夏、蔡甸4個新城區。2015年至2017年，武漢市86115名貧困人口中，已脫貧64616人、佔比75%，存量貧困人口21499人；271個貧困村中，已脫貧184個、佔比68%，存量貧困村87個；貧困發生率由2014年的3.50%降低到現在的0.87%。2018年，武漢市計劃基本完成貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列，2019年至2020年鞏固提升脫貧攻堅成果，建立長效工作機制。

　　2015年10月19日，武漢市在蔡甸區召開全市精準扶貧現場推進會，發出了打贏脫貧攻堅戰的總動員令。近三年來，武漢市上下凝心聚力，取得了脫貧攻堅決定性進展。

　　在組織領導上，2018年，武漢市進一步加大脫貧攻堅工作力度，2018年以來，先後召開7次市委常委會、6次市政府常務會研究部署精準扶貧工作；舉辦以脫貧攻堅戰為主題的全市拼搏趕超交流會1次；圍繞健康扶貧、光伏扶貧、小額信貸、危房改造等專項工作，開展10余次專題協商。同時，認真貫徹落實中央三年行動《指導意見》和湖北省政府《精準脫貧攻堅戰工作方案》，出臺了《武漢市精準脫貧攻堅戰工作方案》，將重點工作任務分解下達到市直各相關部門，對高品質打好精準脫貧攻堅戰進行再部署。

　　在資金投入上，2015年10月武漢市精準扶貧工作正式啟動以來，市級共安排財政扶貧資金40多億元，其中，2016年為13.42億元、2017年為16.58億元、2018年已安排近10億元；四個新城區共配套財政扶貧資金23億元。11個中心城區（開發區、功能區）和271個市派駐村工作隊每年落實幫扶資金1億多元，為扶貧項目的實施提供了資金保障。

　　在人員調整上，2018年以來，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，對駐村工作隊員素質能力從嚴把關，全面組織駐村工作隊員調整輪換，確保“因村派人精準”。市、區共選派工作隊員3340人，其中新調整工作隊員2103人，新增工作隊員284人，調整年齡偏大工作隊員255人，駐村“第一書記”原則為55歲以下處級幹部。

　　“三鄉工程”，創新舉措促脫貧

　　2018年初，武漢市黃陂區“三鄉工程”促脫貧工作經驗被省扶貧辦寫入湖北省2017年度考評彙報材料並上報國務院扶貧辦，得到上級領導的肯定性批示，黃陂區獲得湖北省扶貧攻堅組織創新獎。

　　2017年，武漢市委、市政府把“三鄉工程”作為推進鄉村振興、助力脫貧攻堅的新抓手、新舉措，武漢市出臺了“黃金20條”“鑽石10條”“四張牌”政策，以及利用空閒農房為核心發展農業共享經濟和利用貧困村閒置集體建設用地實現精準脫貧、推進“三鄉”工程助力脫貧攻堅工作等一系列文件，鼓勵市民和城市資本下鄉，尤其是到貧困村投資創業。2017年通過“三鄉工程”，全市投入農村的社會資金達160.1億元,帶動農民增加收入達22.12億元，其中，帶動271個貧困村農民增收2.82億元，貧困戶農村居民人均增收812元。

　　2018年上半年，武漢市共吸納社會資金84.6億元，大力發展共享農莊，黃陂區崇傑村、新洲區漢子山村等貧困村閒置農房受到市民青睞，成為農民增收的新亮點。

　　組織主題活動，凝聚各方扶貧合力。市工商聯牽頭啟動全市“百企幫百村”活動，組織192家民營企業對口幫扶184個貧困村，開展産業扶貧和公益捐贈，累計投入幫扶資金3.4億元。大力推動“互聯網+”扶貧，以“中國社會扶貧網”推廣運用為載體，廣泛發動黨員、團員、機關幹部、政協委員、人大代表等社會各界人士通過網絡平臺關心精準扶貧、關愛幫助貧困人口，並邀請中國工程院院士傅廷棟、奧運冠軍楊威作為宣傳形象大使，攝製全市精準扶貧專題宣傳片，在武漢電視臺、武漢廣播電臺、地鐵等媒體播放。

　　截至11月29日，武漢市註冊“中國社會扶貧網”愛心人士達162萬人，居湖北省第一，通過平臺直接向貧困戶捐贈金額達107萬元，貧困戶線上發佈資金物品需求對接成功率達92%。武漢市被評為湖北省社會扶貧網應用推廣先進單位。

　　在“中國社會扶貧網”舉辦的全國“點讚愛心幫扶”活動中，武漢市獲“優秀組織獎”，江岸區駐黃陂區木蘭鄉扶貧幹部段海華獲“最美扶貧人”稱號並受邀到北京出席頒獎儀式。武漢市在全國“互聯網+”扶貧延安座談會上作了經驗交流發言。

　　鄉村旅遊，帶動區域脫貧

　　“鄉村過大年”活動、新洲區迎新春非物質文化遺産大展演、花朝文化旅遊節……2018年武漢市鄉村休閒遊指導處，見縫插針成功抓取了雙休日、小長假、中秋節、國慶等重要時間節點，成功舉辦會節活動10余場，成為鄉村休閒遊的引爆點、旅遊熱點和亮點，促進了當地貧困人口就業增收，截至目前全市鄉村休閒遊實現旅遊綜合收入141.81億元。

　　貧困村中蔡甸區消泗鄉漁樵村在油菜花節開幕當天共接待遊客近3萬人，實現綜合旅遊收入近650萬元，節慶期間接待遊客突破50萬人次，帶動群眾增收1億元以上，同比增長25%。

　　村裏因病致貧的貧困戶李麗夫婦，除了通過土地流轉給村裏發展油菜花經濟，確保每年有可靠收入外，在景區內銷售農副産品也增加了一定的家庭收入。她説，“每年油菜花節都來擺攤，生意好的時候，一天賣四五百斤的東西，可以賺三四百元。”

　　政策助力，促進發展。為提升鄉村休閒遊吸引力，提高鄉村造血功能，促進産業扶貧，實現農業增效、農民增收、農村增綠，出臺了《武漢市2017-2020年賞花遊（休閒農業）建設與獎補標準》，對鄉村休閒遊（賞花遊）項目及農家樂進行獎補。除享受正常的獎補政策外，對以租賃、合作方式利用貧困戶空閒農房發展農家樂、組建鄉村休閒遊合作社按照一定標準進行獎補。依託重點項目將貧困村新洲區上崗村和蔡甸區漁樵村打造成為旅遊特色村，發展鄉村休閒遊，促進了當地貧困人口就業創業。

　　毛衝鄉村旅遊農民專業合作社地處新洲區鳳凰鎮毛家衝村，為武漢市貧困村之一，通過“現金、房屋、土地、勞動力”四入股的方式，現金入股共100萬元，房屋入股32棟，土地入股200余畝，勞動力入股1000多人次，共計股本200余萬元，合作社計劃發展觀光體驗生態農業，時令果蔬有機農業，無公害食品及特色餐飲、民宿産業，打造特色旅遊片區。

　　2018年武漢市建成武漢市毛衝鄉村旅遊農民專業合作社、武漢市杜堂鄉村旅遊專業合作社和武漢木蘭古道鄉村旅遊專業合作社，帶動農民脫貧致富。

　　此外，在提升鄉村旅遊服務品質上，市賞花辦創新舉辦了中國特色美食村培訓班，圍繞新時代共享農莊建設經營、鄉村特色美食餐飲經營、鄉村旅遊管理者職業形象塑造、休閒農業和鄉村旅遊合作社建設、民宿開發與經營等內容開展培訓。同時，在第十五屆農博會上，舉辦第二屆武漢鄉村休閒遊美食擂臺賽暨首屆鄉村休閒美食節，評選出“武漢市十大市民最喜愛的鄉村美食”，通過鄉村美食吸引市民下鄉。