鹹安12個城中村村改居 2.9萬農民變市民

　　新年裏，咸寧市區2.9萬餘村民仍沉浸在“洗腳”進城喜悅中：身份從村民變為居民，可與城區居民享受同等待遇了。

　　2018年12月26日，鹹安區永安、浮山、溫泉街道辦事處所轄的環城村、浮山村、溫泉村、泉塘村等12個城中村，揭牌“村改居”，村民們敲起鑼鼓慶祝。當日，12個社區領到嶄新的《基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼證書》。

　　村委會改居委會，村民原有的權益能保障嗎，他們又面臨怎樣的機遇？湖北日報全媒記者前往探訪。

　　集體産權改革保障權益

　　鹹安區民政局提供的調查數據顯示，12個改居委會的行政村，有6881戶、29350人，面積約35.18平方公里，村集體資産中集體所有土地3043.37畝，有出租或閒置房屋20萬餘平方米，村集體年收入728萬餘元。

　　村改居，如何保障原有村民利益不受侵害、不受損失？該區財政斥資700余萬元，重點推行農村集體産權制度改革。組織專班，層層宣講政策，實施一村一策。清人分類，清産核資，進行股份制改造，將集體資産量化到村民，村民成為股民。為確保改革經得起檢驗，各村召開多輪的群眾大會，方案得到多數群眾認可，每家每戶簽字摁手印，拍照存檔。“目前，相關股權證書正在製作，近期將陸續發放。”鹹安區經管局局長杜志平如是介紹。“經過股權制度改革後的經濟組織將更具活力，村民權益將進一步增加。”永安辦事處環城社區支部書記陳為雄對未來信心十足。

　　打破城鄉二元墻

　　“一夜之間，農村人跑步進城成為市民，可享受各種城裏人待遇，就像做夢一樣，有種立馬脫貧的喜悅。”溫泉辦事處泉塘社區揭牌現場，三組村民盧彩霞把鼓擂得震天響，喜悅之情溢於言表。

　　村改居，意味著村民們從此可享受與城市居民同等待遇。

　　以前這些村雖在城中，但村內道路建設、環衛清運、背街小巷治理等卻與城市不搭邊，更不用説就業、教育、醫保等制度鴻溝阻隔。

　　村改居後，原來橫亙在城鄉之間的藩籬開始破除。鹹安區民政局局長王小橋介紹，村改居後，將納入城市統一規劃管理，村民將享受更多的公共服務資源。政府將圍繞城鄉戶籍、教育、社保、就業等推出系列配套改革，加快建立健全與城市化發展相適應的管理體制和工作機制，促進經濟社會各項事業協調發展。

　　據介紹，未來兩年過渡期內，鹹安區委區政府將嚴格依法依規，秉持讓利於民、民主自治的原則，在確保現有村民利益的前提下，保證管轄範圍不變、保障機制不變、村民待遇不變。村民按照就高不就低的原則享受國家相關政策。（湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 胡劍芳）