湖北法院：為打贏三大攻堅戰貢獻司法力量

　　打贏防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，離不開司法保障。

　　2017年以來，為貫徹落實中央和湖北省委省政府關於打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰的決策部署，湖北省各級法院將審判工作融入發展大局，為打贏三大攻堅戰提供有力的司法服務和保障。

　　期間，湖北省高級人民法院出臺《關於為打好三大攻堅戰提供司法保障的十條意見》，對全省各地法院服務保障三大攻堅戰提供政策指引，還組織評選了10大典型案例，供全省各地法院學習借鑒。

　　打擊違法犯罪 防止風險擴散

　　防範化解重大風險，維護良好的市場經濟秩序和社會秩序，事關百姓福祉。

　　在金融領域，具有遠程、非接觸、多環節聯動等特點的電信詐騙案頻發。社會反響強烈，要求嚴厲打擊的呼聲日益高漲。

　　在湖北省高院公佈的10大典型案例中，武漢市袁某等5人的一起案件，表面上看似非法經營，實則是典型的電信詐騙。

　　2013年8月，袁某、姚某等隱瞞其中草藥交易平臺體系幕後有組織的人為操縱行情價格的事實，以高額回報為誘餌，與其發展的代理商串通勾結，利用人為製造的不對稱交易行情信息，誤導、誘騙客戶投資交易，最終造成客戶投資款在市場自然虧損的假像，而後將被害人的損失款按約定比例分贓。

　　2016年，公安機關以非法經營罪對此立案偵查，並實施逮捕。法院審理後做出裁判，被告人袁某等人以非法佔有為目的，虛構事實、隱瞞真相，實施電信網絡詐騙犯罪活動，數額特別巨大，其行為均已構成詐騙罪。 

　　袁某等人不服，提起上訴。2017年，法院二審駁回上訴，維持原判。

　　“該案的認定，對於類似電信詐騙案件定性具有參考價值，對於打擊破壞市場經濟秩序犯罪具有標本意義。”華中科技大學教授管斌認為，法院加強金融審判工作，從嚴打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾犯罪，妥善審理涉及民間借貸、金融不良債權、地方政府債務、互聯網金融等領域的案件，可以有效防止金融風險擴散。

　　湖北日報全媒記者從湖北省高院了解到，湖北省法院還積極開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴懲危害國家安全、危害公共安全等犯罪，對嚴重暴力、多發性侵財、黃賭毒等犯罪始終保持高壓態勢。加強産權司法保護，妥善審理企業破産案件，最大限度降低對企業正常生産經營活動的不利影響。武漢中院辦理的長航鳳凰股份有限公司破産重整案，以市場化方式化解債務危機，入選全國法院推進供給側結構性改革十大典型案例之首。

　　嚴懲基層貪腐 營造扶貧好環境

　　嚴懲侵害農村留守兒童、孤寡老人、殘疾人合法權益的犯罪，重點打擊擠佔挪用、虛報冒領扶貧惠農資金等損害群眾利益的行為，對困難群體追索贍養撫養費、撫恤金、勞動報酬等案件快立、快審、快結，妥善審理涉及徵地補償、扶貧救濟款物發放等行政案件……2017年底，精準脫貧進入攻堅期，湖北法院多措並舉，為扶貧工作提供優質法治環境。

　　一起村官貪污困難群眾優撫款（低保金）案件的裁定，為農村基層反腐敲響了警鐘。

　　經查，2006年至2012年期間，覃某在擔任巴東縣金果坪鄉大房坪村民委員會主任時，利用職務便利，截留5名低保戶的優撫款共計12320元，佔為己有。並利用其長期擔任村幹部形成的影響力，與相關公司和個人勾結，大肆非法開採鐵礦。經法院審理判決，覃某犯貪污罪和非法採礦罪，數罪並罰，決定執行有期徒刑三年六個月，並處罰金13萬元。

　　湖北經濟學院教授邱秋認為，本案反映的現象在農村具有一定代表性，法院審慎認定案件事實，嚴謹適用法律，既有力地打擊了農村基層幹部的違法行為，又避免了不當擴大責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為精準脫貧攻堅戰營造了良好環境。

　　據湖北省高院副院長田昌兵介紹，2018年，湖北省法院加大力度，圍繞民生服務精準脫貧工作。元旦春節期間，湖北省法院就追索勞動報酬、贍養費、撫養費、撫恤金、工傷賠償等涉農民工權益案件，開展集中執行和專項執行行動，執行到位標的65.26億元，其中執結農民工工資14.43億元。

　　湖北省法院加強訴訟服務中心建設，在鄉村、社區積極開展巡迴辦案、訴前調解、法律諮詢等便民工作，通過法官駐網格、“送法進鄉村”等舉措，將扶貧司法服務延伸到基層社區和田間地頭。湖北省高院組建工作專班，常年進駐英山縣葫蘆盆村，開展愛心結對幫扶，推動産業扶貧，被評為省直單位精準扶貧目標責任考評優秀單位。

　　創新環境資源審判 助力污染防治

　　創新環境資源審判工作機制，成為湖北省法院助力打贏污染防治攻堅戰的核心策略。

　　據湖北省高院統計，2017年以來，全湖北省法院共受理各類環境資源案件3612件，其中刑事案件1198件、民事案件93件、行政案件2321件。刑事案件中，大多涉及污染環境、濫伐林木、非法佔用農用地、制污排污等，民事案件集中于污水排放、電磁輻射污染等類型。為此，湖北省法院探索推進環境資源審判機構專門化建設，共設立環境保護合議庭122個，湖北省高院、武漢、宜昌、十堰、漢江中級法院和武漢海事法院試點設立環境資源審判庭，專門審理環境資源案件。

　　機制創新，帶來了實打實的成效。十堰中院審理的十堰市馳邁工貿有限公司、古文秀污染環境案，湖北省高院審理的鎮江市自來水公司訴韓國開發銀行投資公司水污染損害賠償案，均入選最高人民法院2017年度長江流域環境資源審判十大典型案例。漢江中院審理的我省首例由社會組織提起的環境民事公益訴訟，對已造成的損害和案外可能存在的損害行為一併調解處理，並探索設立環境保護信託基金，有效解決環境民事公益訴訟案件賠償款項使用管理缺乏規定等問題。

　　針對跨行政區劃案件，湖北省法院推進環境資源案件“二合一”“三合一”審判模式試點，對湖北省環境公益訴訟以及跨行政區劃環境資源案件，探索實行集中管轄，統一裁判標準。（湖北日報全媒記者 鄧偉 通訊員 程勇 梁學東）