湖北省政協委員童志敏：加快立法 真正實現城市生活垃圾分類回收

湖北省政協委員童志敏在洪山禮堂大會開幕現場。記者蔣太旭 攝

　　“近年來，包括武漢在內的很多城市陸續開展了生活垃圾分類回收工作，但效果卻差強人意。這裡面，既有市民對生活垃圾分類不清、理念缺失的原因，也有相關措施和規定可操作性差、缺乏監管等問題，但缺乏立法推動和保障，是不容忽視的重大原因。”1月13日，湖北省政協委員、湖北泓峰律師事務所合夥人童志敏接受長江日報記者採訪時説，要加快立法推進城市生活垃圾分類的落實和監管，這樣才能真正實現城市生活垃圾分類。

　　童志敏告訴長江日報記者，作為法律工作者，她一直關注城市生活垃圾分類工作的推進與監管問題，此次參加省兩會，她將提交這方面的提案。她認為，近年來，國家先後頒布了環境保護法、固體廢物污染環境防治法、城市市容和環境衛生管理條例及城市生活垃圾管理辦法等法律法規，武漢也出臺了城市生活垃圾管理辦法等地方性法則文件，但上述法律法規在城市生活垃圾的立法上過於寬泛，未能做出詳盡、有指導性、可操作性的法律指引，尤其是沒有明確各主體的權利義務，缺乏監管和制裁機制等問題。

　　童志敏説，生活垃圾分類的意義在於資源可持續利用、發展循環經濟的理念。

　　因此，從資源再利用、經濟大循環的角度出發，進行立法，這點很重要。她建議，對垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等方面進行全體系立法。要立法明確生活垃圾分類的品種類別和投放方式，生活垃圾投放是否採取差異化收費方式等，讓生活垃圾的投放具有可操作性。

　　另外，立法還要明確市民、參與經營的企業、監管部門的權利義務，建立行之有效的制裁機制，並從法律上明確生活垃圾分類的全民宣傳教育義務。同時，對於違法行為，應視程度的不同給予相應的行政處分、經濟制裁，甚至追究刑事責任。（長江日報融媒體記者蔣太旭）