長江大保護十大標誌性戰役進入攻堅關鍵年

　　原標題：長江大保護十大標誌性戰役進入攻堅關鍵年——83塊“硬骨頭”，今年要啃完

圖為：3月1日早晨，兩艘漁政執法船駛離武漢漁政碼頭，開始沿長江湖北段進行禁漁期巡航執法。3月1日零時起，長江水域進入為期4個月的禁漁期。各地漁業主管部門協同公安、海事、水政等部門執法力量開展聯合執法檢查。（湖北日報全媒記者 魏錸 攝）

　　“化工企業關改搬轉後，宜昌沿江岸線搞得像花園，很漂亮！”

　　2月28日，武漢東湖賓館，長江幹流岸線利用項目清理整治現場會上，國家發改委副主任胡祖才和沿江九省市代表多次為湖北長江大保護的成效點讚。

　　成績喜人，但也不能盲目樂觀。多年來累積的生態欠賬，決定了長江大保護十大標誌性戰役的長期性、艱巨性和複雜性，長江生態環境突出問題的根本解決並非一日之功。

　　2018年，國家有關方面向湖北省移交18個有關長江生態環境的問題，涉及生活污水排放、磷石膏庫治理、農業面源污染等方面，大多數為湖北省十大標誌性戰役內容。

　　根據相關行動方案，到2020年，湖北省十大標誌性戰役總共需完成204項任務，其中2018年完成了75項，2019年應完成83項，包括需鞏固戰役成果的37項。

　　“2019年是湖北省十大標誌性戰役啃‘硬骨頭’的關鍵之年，推進難度在不斷加大。”湖北省長江大保護十大標誌性戰役指揮部有關負責人表示，湖北省15個專項戰役指揮部和各市州指揮部將繼續按“點對點、實打實、硬碰硬”總要求，逐一制定“四單”（任務清單、措施清單、責任清單、時限清單），做到“三個確保”，即確保各項戰役目標任務完成到位、相關政策措施落實到位、問題整改到位。

　　生態優先、綠色發展，要求沿江産業加快綠色轉型。去年，全省沿江1公里範圍內化工企業完成關改搬轉23家，今年要完成91家，其中關閉10家、改造38家、搬遷30家、轉産13家，需集中兵力、重點突破。“我們將把沿江化工企業關改搬轉，與石化産業轉型升級、新興産業培育發展相結合，努力實現搬新、搬高、搬綠、搬強。”省經信廳負責人稱，該廳正加快推進湖北省化工企業安全環保達標升級、化工企業入園集群發展。

　　目前，湖北省和市州政府層面紛紛加大了財稅、金融、土地支持力度，支持和引導産業轉型，推動發展方式轉變。湖北省政府辦公廳日前印發《支持全省沿江化工産業轉型升級實施意見》明確，2019年6月底前，湖北省級股權投資引導基金等政府投資基金專門設立不少於50億元化工産業轉型升級專項子基金，重點支持沿江化工企業關改搬轉和産業轉型升級建設項目。湖北省財政連續三年每年對沿江化工企業設立2億元關改搬轉專項資金，採用以獎代補方式撥付各有關市州政府統籌使用，集中用於支持沿江化工企業關改搬轉工作。湖北省財政在安排政府債券時向有化工企業關改搬轉任務的市（縣、區）傾斜。列入《湖北省沿江化工企業關改搬轉任務清單》的企業，其運營前3年新增地方財政收入返還企業，停産停業關閉企業免征房産稅、城鎮土地使用稅。

　　市州也在積極行動。宜昌市級財政3年安排5億元化工産業轉型升級專項資金。武漢市對按時完成轉型任務的給予每區最高1000萬元獎勵。一些市州對港口碼頭岸電建設項目實施20%補助，對納入範圍並驗收合格的單位每畝給予600元造林補貼等。

　　各專項戰役將重點突破。2019年，湖北省生態環境廳將持續開展危險廢物、醫療廢物、廢鉛蓄電池、非正規垃圾堆放點等專項整治行動；督查各地全面排查園區規劃環評準入要求與現有企業的符合性，對不符合規劃環評要求的企業堅決清退。湖北省住建廳將牽頭完成全省12個設區市90%的城市黑臭水體整治；所有鄉鎮污水處理廠全面轉入試運行；湖北省行政村生活垃圾無害化處理全面達標。湖北省農業農村廳將推進長江流域水生生物保護區全面禁捕；開展村莊污水治理與黑臭水體治理試點示範；支持更多縣市啟動農業面源污染綜合治理示範區建設。

　　此外，湖北省正抓緊出臺全省長江大保護十大標誌性戰役評估辦法與實施細則。創新聯合監管長效機制，確保完成今年啃“硬骨頭”任務。（湖北日報全媒記者 李劍軍）