鄂州“三城”聯動推進高品質一體化發展

　　原標題：優化整合資源 聚集發展要素 強化功能配套 鄂州“三城”聯動推進高品質一體化發展

圖為：湖中之城 （黃果強 攝）

　　鄂州，一座踏著改革開放鼓點誕生的美麗城市，在發展進程中一直流淌著敢為人先、勇立潮頭的澎湃血液：這裡是湖北省首個改革開放試驗區、首個“城鄉一體化”試點市、首個省級開發區誕生地，也是全省唯一的綜合配套改革示範區。近幾年來，中央、省、市統一部署的300余項改革攻堅任務蹄疾步穩，實踐探路。當前和今後數年，鄂州市將在湖北省“一芯兩帶三區”的新戰略佈局中，彰顯興“鄂”之為：加快航空城建設，為鄂東轉型發展作支撐；加快生態城建設，為沿江綠色發展作示範；加快科學城建設，為武漢之“芯”發展作配套；加快武鄂協同發展，為高品質一體化付出先行努力。

圖為：鄂州民用機場效果圖（鄂州日報供圖）

       加快航空城建設

　　為鄂東轉型發展作支撐

　　鄂州具有中國經濟地理獨特區位優勢，位於國家“一帶一路”建設和長江經濟帶戰略的交匯點，國家“兩橫三縱”城市化戰略的幾何中心，水、鐵、公、空多式聯運優勢明顯。2018年2月，國務院、中央軍委批復同意“新建湖北鄂州民用機場”，2021年建成後將成為亞州第一個、全球第四個專業貨運樞紐機場。

　　搶抓對接全球市場機遇

　　隨著全球經濟一體化的快速推進，航空運輸已成為區域經濟融入全球市場的最佳通道，更是推動區域經濟發展的強勁動力。在供應鏈全球佈局大潮中，中國大陸、亞洲內部以及亞洲與歐美之間已成為國際航空貨運量最具增長潛力的區域。作為全球第二大經濟體，在與世界經濟的深度融合互動中，中國大陸急需一個匹配其貨量能級、可重構世界航空物流格局的新支點。

　　鄂州機場採用“航空貨運樞紐+龍頭航空物流企業”的國際主導模式建設，屬於國家“十三五”重大生産力佈局，先後納入《促進中部地區崛起“十三五”規劃》《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》《中國民航“十三五”發展規劃》等國家級規劃。2016年10月，鄂州機場被國家發改委、湖北省確定為武漢航空客貨雙樞紐中的貨運機場。2017年10月，商務部《長江中游區域市場發展規劃(2016-2020年）》將鄂州機場納入武鄂黃都市圈核心功能區。

　　鄂州機場1.5小時飛行圈可覆蓋全國90%的經濟總量，80%的人口，300公里半徑內輻射中部武漢、長沙、南昌、合肥等40多個城市、1.5億人口，距離世界主要城市僅一夜之隔。作為長江經濟帶立體交通走廊的重要組成部分，鄂州機場可有效促進中部地區經濟資源集聚，成為內陸地區對外開放和對接全球市場的重要平臺。

　　國家工程，全球機遇。鄂州機場建成後將與高鐵、長江、高速公路有效銜接，架構高效、快捷、智慧的立體多式集疏運體系，形成長江中游和中部地區獨一無二、在全國乃至全球優質的交通格局，代表國家參與全球航空物流競爭。

　　全面加快樞紐項目建設

　　2月14日，湖北省政府主要領導一行調研以鄂州機場為主體工程的湖北國際物流核心樞紐項目時指出，樞紐項目是補齊航空短板的“國字號”工程，是湖北高品質發展的關鍵支撐，對增強湖北省在中部乃至全國發展格局中的競爭力具有重大意義，強調要倒排工期、挂圖作戰，全力推進項目建設。

　　按照湖北省委、省政府“2018年打基礎、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入運營”的部署和要求，鄂州市近幾年來主動作為，主動擔當，不等不靠，相繼成立航空都市區徵遷指揮部和機場項目建設前線指揮部，市領導一線督戰、一線協調、一線部署，傾全市之力推動機場項目及其相關配套工程建設，以搶抓千載難逢、乘“機”而起的發展機遇。

　　特別是機場核心區徵遷工作，3個鄉鎮8個村5000余戶近2萬村民不到一年內實現平穩安置，沒有發生一起安全事故和黨員幹部違紀事件，創造了依法陽光和諧高效徵遷安置的“鄂州模式”。啟動徵遷前，鄂州市先期規劃建設兩個高標準安置小區，佔地面積2096畝，總建築面積約218萬平方米，一期主樓將於2019年5月底前交付使用。

　　2019年是確保樞紐項目建設承上啟下的關鍵年，要實現審批工作全面收官、項目建設全面開工、重點問題全面擊破，計劃完成投資近50億元，主要包括走馬湖工程17億元、機場工程30余億元。

　　——花馬湖水系綜合治理工程將保障機場防洪安全，計劃在2020年6月10日前完成，目前圩垸退垸還湖、新建燕磯泵站、新建上中湖連通港及截流港整治等已率先啟動。

　　——鄂州首座500千伏變電站，擔負為鄂州機場及周邊地區提供電力支撐的重任，2018年12月19日開工，計劃于2019年底投産，目前基本完成“三通一平”，土建施工全面鋪開，線路已進場施工。

　　——鄂州機場凈空保護無線電監測站工程，主要用於保障鄂州機場航空無線電通信安全，已于2018年12月投入使用，開始對鄂州城區及機場方向航空導航頻段開展全天24小時不間斷監測。

　　——機場核心區走馬湖水系綜合治理工程是機場項目基礎工程，涉及凈空區取土、花馬湖上下湖連通渠、主湖區水體排放、湖底清淤等內容，圍堰修築、施工便道及地基處理施工正全面展開。

　　高位佈局空港經濟發展

　　2016年3月，鄂州市政府委託國際知名諮詢公司波士頓公司編制産業發展規劃，依託國際航空貨運樞紐，大力發展空港經濟。

　　在産業導入方面，鄂州高位佈局“一體兩翼兩引擎”：“一體”即以生産性服務業為主體；“兩翼”即突出發展醫療健康和智慧製造産業；“兩引擎”即通過大物流和大數據，驅動現代生産性服務業發展，並帶動物流敏感性強的智慧製造、醫療健康等産業集聚發展。

　　從2019年起，鄂州將啟動機場核心區10平方公里空港經濟産業園建設，加強與招商局集團等大型企業合作，圍繞積體電路、高端裝備製造、光電子信息、智慧製造、新能源、新材料、人工智能、飛機改裝和供應鏈管理等領域，導入一批大項目、好項目。

　　同時，超前謀劃成立空港産業基金、文化旅遊産業基金等專項産業基金，強化重點項目資金支持，推進汀祖冷鏈産業園、航空物流産業園、楓樹線業産業園、廟嶺半導體産業園、葛店大健康産業園等園區建設。

　　此外，鄂州機場正從信息規劃、數字化建造和BIM技術應用、智慧機場創建三個方面推進專項研究，以構建起一個涵蓋機場、空管、航空公司、轉運中心、快遞物流等在內的統一運行的信息交換平臺，實現對機場建設全生命週期的數字化管理。

　　根據演進規律，鄂州空港經濟下一步發展必將輻射到武漢光谷、黃石、黃岡等地，整合放大“空港經濟+高新技術+自貿區+保稅區”的疊加優勢，推動四地戰略性新興産業發展，催生現代生産性服務業體系，打造“萬億GDP”産業板塊，形成有全國影響力的高新技術中心、供應鏈管理中心、物流大數據中心、資金結算中心和物聯網數據節點，進而促進鄂東地區高品質轉型發展。