黃岡：自加壓力 推動項目“加速度”

圖為：三角山黃溪衝村引進北京昊宇集團發展旅遊業，帶動全村順利脫貧。圖為新建的昊宇四季滑雪場。 （視界網 郭斯 攝）

　　“開通重點項目APP，進展情況每天都能看到，問題卡在哪一目了然。”“每個月舉行一次集中開工，倒逼項目前期工作。”“每季度一次項目建設拉練，只看新開工、投資額億元以上的，拉練後馬上點評、排名，名次靠前的表揚加資金獎勵，名次靠後的表態發言加約談。”“一季度完成全年招商引資任務的30%，年中完成70%，年底保超全年總目標。”

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　　2月底，黃岡市項目建設暨招商引資工作會上，推出一系列超常舉措。黃岡市委負責人表示，黃岡要在高品質發展中力爭上游，要在湖北省委省政府對市州目標責任考核中進入第一方陣。一位參會的經濟部門負責人表示，感受到前所未有的壓力。

　　“開門紅”喜中有憂

　　2018年四季度，黃岡首次跨年度部署經濟工作，提前謀劃，確保了2019年項目建設“開門紅”。

　　據黃岡市發改委提供的數據，2019年1月8日和2月18日，該市兩次舉行重大項目集中開工活動，累計開工項目192個，總投資761.9億元。目前，全市在建億元項目達691個，同比增長39.3%；新開工億元項目397個、10億元以上項目28個，兩項數據都同比翻了番。

　　黃岡市發改委主任屈凱軍認為，與2018年起步低迷、先慢後趕的局面相比，2019年黃岡項目建設實現了推進快、效果好的良好開局。

　　不過，喜中仍有隱憂——

　　一是項目開工不平衡。已開工項目中，基礎設施項目較多，重大産業和10億元以上項目較少。分析認為，鐵路、公路等基礎設施項目雖能拉動投資、改善環境，但黃岡經濟要長久發展，必須靠産業項目支撐。部分縣市新開工項目投資額偏小，3個縣市沒有5億元以上項目，4個縣市沒有10億元以上項目。

　　二是産業項目品質不高。5個縣市沒有單體投資過5億元的工業項目，8個縣市沒有單體投資過10億元的工業項目，中高端和戰略性新興産業項目較少。

　　三是項目儲備不足。目前，3月份預計可開工項目90個433億元，使一季度投資額同比增長15%以上，但二季度全市可開工項目僅145個，其中億元項目只有113個，呈現出後勁不足的態勢。

　　招商引資如何接續

　　項目落地加快，需要招商引資的“活水”不斷接續。黃岡市招商局的數據顯示，2019年該市招商引資“開門紅”已簽約項目67個，協議投資額356.27億元，促簽約項目58個，協議投資額470.95億元。這個成績雖然不錯，但顯然還不能滿足該市項目建設的“胃口”。

　　為此，黃岡提出了2019年招商引資目標：主要指標增長20%。具體來説，全年力爭引進億元項目360個以上，協議投資額2500億元以上，其中，製造業項目佔比60%以上，10億元項目35個以上，50億元項目6個以上，入庫招商項目資金到位率40%以上。

　　黃岡市招商局局長馬良介紹，高品質發展離不開高品質招商，2019年，該市將按照“一芯兩帶三區”區域和産業發展戰略佈局，重點進行産業和産業集群招商。黃岡市區重點圍繞生物醫藥、大健康、新能源新材料、智慧製造、光電信息、臨空經濟、農産品加工、現代服務業等八大重點産業，優化組建對應的産業招商分局，全力出擊。

　　他介紹，2019年黃岡將借力外部平臺、搭建主場平臺，舉辦四大活動：一季度借力津洽會，舉辦2019湖北——天津（京津冀地區）産業合作暨黃岡市招商引資推介會；二季度舉辦大別山·黃岡世界旅遊博覽會暨文化旅遊招商推介會；三季度舉辦武漢·黃岡協同發展招商引資推介對接會；四季度舉辦第二屆大別山·黃岡大健康産業投資貿易洽談會。

　　創新機制逼出成效

　　2018年四季度謀劃2019年“開門紅”，進入3月，黃岡又開始謀劃二季度的“雙過半”。“作為經濟欠發展的地區，我們只能笨鳥先飛，把工作做在前面。”黃岡市政府負責人表示。

　　黃岡市項目建設暨招商引資工作會上，該市每位市領導都收到一本紅冊子，上面列明瞭其領銜服務的項目和招商任務，而全年的投資任務也分解到各園區、各部門和地方，項目建設將實行互聯網管理，通過APP隨時公佈進展情況，實現每個環節、每個要素的精準調度。

　　常態化項目開工和拉練，是黃岡首次建立的機制。“以往也搞過項目拉練，但時間並不固定，像這次用正式文件進行規範，在黃岡還是第一次。”黃岡市政府負責人表示，招商引資同樣將實行“月調度、季排名、半年考核、年終結總賬”的機制，特別是每月舉行集中簽約，有望激發各地主動作為、比學趕超的熱情，“以往，我們一些地方的主職領導較少出去招商，這次或許可以把他們逼出去。”

　　良好的營商環境是項目建設和招商引資的核心競爭力。據了解，黃岡將出臺優化營商環境行動方案，並首次啟動優化營商環境電視問政，通過上面促、輿論“逼”，推動營商環境進一步優化。

　　全面實行“標準地”制度、全面推行先建後驗、區域統一評估、四多合一和仲介超市……瞄準建成國內一流投資地的目標，黃岡不斷自加壓力，“逼出”自己的極限。（湖北日報全媒記者 王兵 通訊員 徐文）