湖北省紀委整治形式主義官僚主義《行動舉措》解讀

　　原標題：行霹靂手段祛頑症痼疾——省紀委整治形式主義官僚主義《行動舉措》解讀

　　3月19日，湖北省紀委印發《集中整治形式主義、官僚主義問題2019年行動舉措》（以下簡稱《行動舉措》），堅決向形式主義、官僚主義開刀亮劍，在湖北省引起較大反響，社會各界十分關注。

　　湖北省紀委為什麼要出臺《行動舉措》？整治重點是什麼？目標任務是什麼？

　　湖北日報全媒記者專訪湖北省紀委副書記、省監委副主任張忠凱，請他進行解讀。

　　問：《行動舉措》出臺的背景和目的是什麼？

　　答：習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，加強黨的政治建設，保證全黨集中統一、令行禁止，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。近兩年，湖北省紀委把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務，採取了一系列舉措，持續發力，精準施治，彰顯了整治形式主義、官僚主義工作的湖北作為、湖北特色。

　　年初，十一屆省紀委三次全會部署全省集中整治形式主義、官僚主義問題“三年行動”，2019年是“三年行動”的開局之年。中央辦公廳《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》、中央紀委辦公廳《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》和省委辦公廳《關於防治形式主義官僚主義的若干措施》出臺後，湖北省紀委監委自覺對標看齊，聚焦主責主業，迅速制定出臺《行動舉措》，提出2019年集中整治的十項舉措，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神及中央紀委、省委部署要求，切實以堅如磐石的決心、態度和韌勁，採取霹靂手段，堅決向形式主義、官僚主義亮劍。

　　問：2019年整治的重點是什麼？

　　答：湖北省紀委監委堅持問題導向、靶向聚焦，圍繞落實習近平總書記重要指示批示和中央辦公廳、中央紀委辦公廳、湖北省委辦公廳相關文件要求，深入推進“基層減負年”，重點整治文山會海、過度“留痕”、督查檢查考核過多過濫等加重基層負擔問題，重點查處在“三大攻堅戰”和掃黑除惡專項鬥爭及“放管服”改革中存在的形式主義、官僚主義問題。如扶貧領域違規決策、弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章問題，在污染防治工作中不擔當、不作為、亂作為問題，在掃黑除惡專項鬥爭中不敢管、不願管等問題。

　　問：2019年整治的目標任務是什麼?

　　答：總體的目標任務是“三減”“三查”“三改”。一是切實為基層減負。重點督促“三減”，即減文減會減督查檢查考核，確保發給縣級以下的文件、召開的會議較2018年分別減少30%—50%；督查檢查考核事項減少50%以上。二是切實形成強大震懾。重點加強“三查”，即堅決查處不作為、假作為、亂作為的典型人和事，公開通報曝光。特別是對巡視巡察、督察督導等反饋問題敷衍整改、虛假整改的，從嚴追責問責；對因工作失職瀆職給國家、集體、企業和個人造成重大損失、嚴重浪費或其他嚴重後果的，堅決以職務違法或職務犯罪懲處。三是切實做到標本兼治。重點促進“三改”，即結合典型問題和案件，向相關地方、部門、單位發出紀律檢查或監察建議書，督促舉一反三，切實改進思想和工作作風、改進工作方式方法、改進工作機制制度。

　　問：整治行動主要採取哪些舉措？

　　答：湖北省紀委監委切實履行監督責任，強化監督執紀問責，2019年主要採取推動自查自糾、鼓勵群眾舉報、發揮媒體監督作用、適時組織巡視巡察、督促職能部門加強監管、嚴把選任幹部意見回復關、紀檢監察機關帶頭等舉措。這些措施涵蓋了日常監督、派駐監督、巡視監督、群眾監督、媒體監督等各種監督方式，整合了黨委、主管部門、巡視巡察機構、媒體等各種監督力量，每項舉措都有明確的任務、要求、措施、時限，形成了整治形式主義、官僚主義的施工圖。如，在推動自查自糾中，明確要求各級紀檢監察機關要督促本地本部門黨委（黨組）嚴格對照中央和中央紀委、湖北省委三個文件指出的問題和要求，開展不少於3個月的自查自糾，列出具體問題清單和整改措施，狠抓落實。

　　問：整治行動如何發動群眾參與？

　　答：湖北省紀委要求各市州、縣（市、區）紀委監委通過多種方式向社會公佈舉報電話、信箱、郵箱等，形成“破除形式主義官僚主義，人人參與，人人監督”的濃厚氛圍。對群眾舉報的問題線索，凡件必查。同時，充分發揮媒體監督作用，要求各級紀檢監察機關在本地報刊、電視、網站設立宣傳欄或“曝光臺”。針對突出問題，定期組織媒體記者進行明察暗訪。

　　問：紀檢監察機關如何率先垂范？

　　答：打鐵必須自身硬。執紀者必先守紀，律人者必先律己。《行動舉措》規定，“各級紀檢監察機關在整治形式主義、官僚主義過程中，首先要把自己擺進去，帶頭查擺問題，逐項認真整改。”湖北省紀委監委改進作風努力做到入細入微。以此次出臺的《行動舉措》為例，為改進文風，《行動舉措》雖事關重大，但全文僅一千余字，言簡意賅，直面問題。基層評價説，這是省紀委監委反對形式主義、帶頭弘揚“短實新”文風的體現。同時，我們也要求各地紀委監委每兩月報告整治形式主義、官僚主義情況須控制在一千字以內，切忌穿靴戴帽、冗長空洞，決不用形式主義、官僚主義反對形式主義、官僚主義。

　　連結

　　省紀委監委舉報平臺

　　來信舉報來信地址：武昌水果湖省委大院湖北省紀委信訪室

　　郵遞區號：430071

　　電話舉報舉報電話：027-12388

　　網上舉報舉報網址：hubei.12388.gov.cn（湖北日報全媒記者楊宏斌通訊員范旭）