不能一窗辦理 鄂州不動産登記還需“折返跑”

　　“一套流程走下來，至少要去3個窗口，還要去市不動産登記中心領取房屋測繪圖，能不能讓我們少跑點路、少費點時？”3月22日，省政府第八督查組在鄂州市葛店經濟技術開發區政務服務中心暗訪時，正在辦理新建商品房不動産轉移登記的黃先生叫苦不迭。

　　據介紹，當地辦理新建商品房轉移登記，要先到市不動産交易中心拿房屋測繪圖，再返回區政務服務中心，到房産交易窗口繳納房屋維修基金，拿著協稅通知單到稅務窗口繳稅，待一切證件齊全後，再到不動産窗口申請受理。

　　為何沒有實現一窗辦理？對此，葛店不動産中心相關負責人解釋，稅務窗口負責政務中心所有稅費繳納，受人力限制，無法派人在不動産登記中心窗口聯合辦公。

　　為何全市房屋面積測繪圖都要到市不動産中心領取？第二天上午，督查組先後到市不動産中心測繪窗口和市住建局了解情況。鄂州市房地産交易所相關負責人稱，鄂州市房地産交易所隸屬於市住建局，目前負責審核全市的房屋面積測繪，在不動産中心設置服務窗口供申請戶領取測繪圖。

　　據相關政策，鄂州市2017年就放開了測繪服務市場。但截至目前，全市只有鄂州市房地産交易所具備房屋面積測繪資質，為申請者提供免費測繪服務。“我們也頭疼這件事情，如果更多的社會主體能參與房屋面積測繪，群眾也可就近選擇測繪服務；另一方面，審核後的電子版測繪圖是可以共享給區一級房産部門和不動産登記機構的，但涉及圖紙的儲存與列印等人力物力成本、系統對接等問題，有些機構不方便承接。”該負責人説。

　　要往返于市區間辦理的還有房屋專項維修基金。目前，只有市本級和葛店不動産登記中心能收繳該基金，華容區等其他區群眾仍要到市不動産中心辦理。據相關政策，鄂州2011年已經下發文件，將房屋專項維修基金的收繳下放給各區（開發區）。

　　華容區相關負責人解釋，華容區原房産局撤銷併入住建局，機構人員大部分劃歸華容區不動産中心，導致華容區原先承接的專項維修基金繳存工作無人辦理，原市房産局與華容區政府多次溝通，效果不佳，暫時交回市住建局代辦。“辦理流程看不懂，不同工作人員解釋也不同”“多個窗口辦理，排完這個排那個”“多個地點來回跑”……督查中，不少群眾反映，辦不動産登記，一兩天還辦不完。

　　督查組抽查了今年1月1日至3月22日鄂州市辦理新建商品房轉移登記情況。據統計，該期間全市共辦理3806件，其中超過2個工作日的有492件，超時比例12.9%。因稅務系統升級無法辦理而超時的有51件。大部分集中在葛店開發區、鄂城區。

　　據督查組了解，不動産登記涉及公安、規劃、住建、公積金中心、稅務、法院、銀行等多個單位，各單位間信息互通共享尚未全部解決；住建、不動産、稅務部門雖各自開發了系統，實現信息互聯共享，但業務辦公系統各自為政，任何一家的系統升級、不穩定都可能造成下一步業務無法辦理；部門之間業務標準不一致，相互之間有衝突，基層執行困難，需優先執行本系統上級要求。因機構改革人員未定、基層工作人員任務負荷過載等，也造成了辦理超時。

　　督查組建議，加強頂層設計和政策統籌，進一步建立健全部門協調體制機制，根據新的政策要求，全面實施“清廢改立”；加強部門協作，實現相關部門之間信息互通共享，健全不動産權籍調查一體化工作機制；加強對一線窗口工作人員的業務知識培訓等，“一定要讓群眾辦事少進門少跑路少折騰。”（湖北日報全媒記者王婧）