雲夢“支部巡整”補基層組織短板

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圖為：雲夢縣城關鎮西王社區籌資建設多功能休閒廣場，成為居民文化娛樂的主陣地。（湖北日報全媒記者張鴻通訊員王大春攝）

　　“過去，有的村支書年紀偏大，不願幹事，讓他抓項目，經費到了還要催幾次才動。如今，一些新上任的村支書常‘纏’著我，請求幫他們爭項目。”4月2日，説起“支部巡整”帶來的可喜變化，雲夢縣道橋鎮黨委書記柳斌深有感觸。

　　推動基層黨組織全面進步、全面過硬，孝感實施基層黨建“整縣推進、整鄉提升”計劃，開展支部整體提升三年行動。2018年2月，雲夢啟動“支部巡整”專項活動。

　　“通過全面巡查，對村支部逐個開‘處方’，抓整改，推動基層黨支部補短板、強功能。目前，我們正在全市推廣雲夢這一做法。”孝感市委組織部副部長方向偉説。

　　對照標準開處方

　　“支部巡整”，前提是“巡查”，集中查找基層黨建存在的突出問題。雲夢縣委組織部按照村（社區）、機關、國有企業黨組織等類別，分類列出調查清單和短板問題調查表，清單上的調查項目不盡相同。

　　在村（社區）黨組織的調查項目清單上，包括班子的文化、年齡、性別結構，黨員群眾服務中心服務功能，集體經濟收入，村黨支部、村委會近3年辦了哪些實事等8個方面的內容。

　　“這些調查表像是體檢表，為我們如何‘提升’指明瞭方向。”沙河鄉黨委組織委員李有明説。

　　實際操作中，“巡查”分兩步進行。

　　先是自查。雲夢各鄉鎮、開發區、縣直單位黨組織組織專班，深入各支部開展自查，將各支部的短板問題找準，並上報縣委組織部。

　　接著是核查。雲夢縣委組織部從縣直機關和鄉鎮選派44名熟悉黨建工作業務的調查人員，由縣委組織部部長劉聖堂牽頭，成立22個“支部巡整”專班，從2018年3月13日開始，對全縣789個基層黨支部進行全覆蓋“巡查”。“巡查”採取走訪現場、查閱檔案資料、訪談黨員幹部群眾等方式進行。根據“巡查”情況，專班在每張調查表上開出具體整改提升“處方”。

　　巡查結束後，各黨支部舉行支部主題黨日活動，向黨員通報“支部巡查”反饋的問題，聽取黨員意見建議，制定整改方案。

　　“按方抓藥”促提升

　　“處方”開了，接著是照方整改。雲夢要求全縣所有基層黨支部，根據“處方”制定整改工作方案，明確整改任務、時限、責任人，一項一項抓。

　　“兩人年過60，一人59歲，班子年齡偏大，主動性、創新意識不夠；黨組織服務功能不強；村集體經濟薄弱。”對照巡查專班開出的這張“處方”，道橋鎮彭村黨支部開展整改。

　　選強帶頭人。經過走訪群眾，開黨員會議，大家希望彭村在外能人彭小兵回來當“領頭雁”。經了解後，道橋鎮黨委書記柳斌趕到武漢，動員70後彭小兵回來競選村支部書記。同時，村裏配備一名年輕幹部，優化了幹部結構。

　　新班子，新氣象。新的村支部班子上任後，按程式發展了1名預備黨員，培養3名入黨積極分子。過去，村裏沒下水道，經常積水；巷道沒硬化，也沒路燈。2018年以來，村裏爭取項目資金，建下水道，硬化巷道，每個巷子口安裝路燈。如今，每晚到村前小廣場上跳舞的村民越來越多。

　　改變村集體經濟薄弱狀況，彭村疏浚、新挖溝渠近2000米，在渠邊栽種意楊；清理7口荒廢的魚塘，對外發包增收。“我們還準備對已垮塌的老學校、老禮堂進行清理復墾，預計新增耕地50畝。”彭小兵介紹，村里正著手引進企業，流轉土地發展設施農業。

　　2018年，道橋鎮年度綜合責任目標考核排名，彭村由以前的倒數第一，一躍升至全鎮19個村（社區）的第九名。

　　城關鎮幸福社區，村集體經濟實力雄厚，每年集體收入達到200萬元。專班巡查後，給出了診斷結果：“社區黨委班子成員老化；重大經費開支，居務監督委員會作用發揮不夠。”2018年11月，幸福社區兩委班子換屆，熊海生出任社區黨委書記，老書記范發望任居務監督委員會主任。加強財務監督，社區明確，黨委在對重大支出拿捏不準時，由居務監督委員會徵求老黨員、老幹部和群眾代表意見，對社區黨委進行監督。

　　從“催著辦”到“找事幹”

　　4月2日，彭村召開黨員大會，商定2019年村裏要做的12件實事。

　　“我們想搞個合作社，準備種大棚藜蒿，能否支持一下？”“村裏溝渠上有個變壓器，用了30年，太舊了，能否爭取資金換掉？”……村支書彭小兵天天纏著鎮黨委書記柳斌要項目。

　　“過去我‘逼’著村支書辦事，現在村支書‘催’著我辦事。”柳斌欣慰地説。

　　像彭小兵一樣，幹事創業的村支書越來越多。

　　走進城關鎮西王社區，一眼可看到小廣場宣傳欄“十謝共産黨”：“一謝中國共産黨，從嚴治黨正風尚，支部黨日顯活力，引領致富奔小康……九謝中國共産黨，美麗鄉村大變樣，修路植樹再治污，花紅柳綠映華堂；十謝中國共産黨，文明創建有真章，民樂大鼓廣場舞，鄉賢文化美名揚。”

　　參與創作“十謝共産黨”的老黨員王懷清説，“支部巡整”以來，黨支部服務更主動，社區民風更優，環境更美。2018年，根據黨員、村民提議，社區黨支部組織本村黨員、教師開展“十謝共産黨”創作活動，大家你一句我一句開展討論，經過幾次修改，最終定稿，于2018年5月底上墻。

　　站在村裏的廣場上，舒展著筋骨，王懷清説：“十謝共産黨，是我們真情流露。”

　　整改仍在持續。縣委組織部副部長胡夢瓊介紹，2018年底，雲夢按照五星、四星、三星、二星、一星標準，對基層黨支部進行評星定級，並建立臺賬。對少數存在突出問題的黨支部暫緩定級，在全縣內部通報並限期整改，整改到位後再評星定級。（湖北日報全媒記者 宋效忠 通訊員 易成 聶傑傑）