市際聯動 部門聯合 重點駐守 聯合執法讓盜採無處躲藏

　　4月19日，在武漢市和孝感市漢江交界水域，執法艇破浪前行，執法人員目光四處掃視，仔細觀察可疑河汊和過往船隻。

　　半個多月前，武漢市水務局與孝感市水利和湖泊局決定在漢江兩市交界水域，開展為期一個月的聯合執法行動，重點查處該河段的非法採砂船隻。聯合執法以來，共查處非法採砂船7艘，並全部切割拆除船隻的動力系統和採砂設備。

　　這是湖北省河道採砂管理聯合執法的一個縮影。

　　湖北省水利廳砂管督察室主任熊峰介紹，近年來，湖北省一直在探索河道採砂管理聯合執法機制，早在2014年，就與江西、安徽、湖南建立了省際交界水域採砂監管聯動機制。後來根據形勢變化，又修訂了湘鄂邊界河段採砂現場監管聯動協作協議，實現省際之間聯動執法、信息共享。

　　在湖北省市際之間，聯合執法機制也全面建立。2014年，湖北省長江幹流沿線，武漢、宜昌、荊州、咸寧共同簽署了市際邊界河段採砂現場監管協議，之後，武漢、黃岡、鄂州、黃石等市間也簽署同類協議。依據協議，每年每季開展一次大規模的聯合執法行動，截至目前已聯合執法20多次。漢江流域十堰、襄陽、荊門等城市間和水利、交通、公安等部門間，也建立起了常態化的合作機制。

　　2019年一季度，湖北省共開展區域聯動、部門聯合執法400多次，立案查處非法採砂案件86起，刑事立案20起，拆除“三無”採砂船243艘。

　　“在盜採多發區和重點交界河段，還建立聯合駐守點。”熊峰介紹，部分交界水域一直是河道採砂監管的重點和難點，為破解“遊擊式”盜採難題，湖北省2019年全面推行交界水域聯合駐守執法制度，保證交界河段採砂監管無縫覆蓋。

　　長江黃岡巴河口段，是黃岡市黃州區、浠水縣和鄂州市的交界水域，非法盜採時有發生。3月，黃岡在巴河口建聯合駐守點，將執法基地前移近10公里，全天候打擊盜採。湖北日報全媒記者現場看到，聯合駐守點位於盜採船隻必經之路——巴河口上，過往船隻都在執法人員的監管之下。

　　目前，湖北省已建立聯合駐守點41個，其中湖北省長江幹流13個，漢江流域20多個，到2019年年底，重點市際、縣際交界水域，聯合駐守點將全部建成並規範運行。

　　船隻源頭監管上，湖北省長江幹流已設置集中停靠點21個，漢江河道設置集中停靠點19個，監管人員全年全天候監管。

　　熊峰表示，經過近5年來不斷探索，湖北省河道採砂聯合執法駐守機制初步建立。今後，將進一步發揮各地專項戰役指揮部和河湖長制度平臺的作用，強化區域合作、聯合駐守，全力確保河道採砂管理秩序持續向好。（湖北日報全媒記者祝華實習生黃曉堰）