“一號工程”引領潛江經濟提速

圖為：總投資6億元的安井食品華中基地項目，位於潛江市華中産業新城奧體路和紫光路交匯處，將於2020年竣工投産。項目建成後，年産15萬噸速凍食品，産值可達15億元，安置就業1000人。圖為在建的安井食品基地。（視界網吳燕軍攝）

圖為：4月29日，潛江首座垃圾焚燒廠開建。項目投資近3億元，位於潛江總口管理區，佔地90畝。建成後，每年可處理城區及總口管理區垃圾21萬噸，年發電量5000萬度。（視界網李理攝）

　　4月29日，潛江市一季度經濟形勢分析會數據顯示：1月—3月，該市規上工業企業總産值、固定資産投資、地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經濟指標增幅均實現兩位數增長，分別達11.7%、10.8%、10.5%、11%、164.4%，係近兩年同期最好水準。

　　每週有洽談、每月有簽約、每兩月集中開工一批項目、每旬投産一批項目……眼下，在招商引資“一號工程”衝鋒號下，潛江經濟跑出“加速度”，實現了2019年的良好開局。

　　“一把手”跑項目

　　1月28日，武漢格瑞拓動力股份有限公司與潛江市政府簽約，計劃投資10.5億元新建二氧化碳吸附劑及相關環保動力設備生産項目。

　　公司董事長陳庭順説，近年來，公司加快佈局環保動力設備生産項目。2018年底，潛江招商團隊主動登門，力邀企業考察調研。幾輪商談後，公司決定將新項目落戶潛江。

　　潛江市委書記吳祖雲稱，“一號工程”要提速，就要“一把手”出馬、馬不停蹄招商引資，帶動全市掀起“全域招商、全線招商、全員招商”高潮。

　　市招商服務中心主任張睿説，市主要領導每月都會帶領團隊外出招商。僅2019年1月19日至25日，該市在武漢、北京、上海三地舉辦招商推介會，帶回6個項目意向協議，2個項目戰略合作協議，1個戰略合作框架協議。

　　“一號工程”號角聲中，潛江各鄉鎮、部門也積極奔赴招商一線。僅一季度，各區鎮處招商264批次，儲備在談項目95個；市直單位招商82批次，儲備在談項目31個。

　　張睿説，不僅在談項目、簽約項目數量規模創下近三年最好水準，不少項目更有望補上潛江産業發展短板。

　　數據顯示，該市探明的地下蘊藏岩鹽近8000億噸，是我國鹽都自貢市的30倍，另有滷水227億立方米，富含鋰、銫、銣、溴等18種稀有微量元素，有著廣闊的開採價值和開發前景。

　　多年來，這一豐富資源沉睡地底，僅該市鹽化工總廠利用鹽鹵生産燒鹼等産品。2019年初，該市“走出去”招商，成功引入香港一知名企業在潛江開發鹽鹵旅遊項目。

　　張睿介紹，為爭取更多項目落戶，潛江“一號工程”在一二三産業全線發力，實現由過去工業項目“獨唱”到全産業招商“合唱”轉變。

　　2019年一季度，該市簽約16個項目，協議投資達198億元。

　　50個工作日可開工

　　4月22日，總投資2.5億元的鴻路行科技産業園在潛江總口管理區開工。項目投資方、湖北漢鋼實業（控股）有限公司董事長沈方雄説：“項目從簽約到開工用了不到兩個月時間，‘潛江速度’值得點讚。”

　　該項目總建築面積12萬平米,主要引進汽車配件、智慧電子、電子商務等企業落戶園區，預計入駐企業20家以上,年産值10億元以上。

　　為了讓這一對接武漢城市圈的優質産業項目儘早開建，潛江給出承諾：企業50天內可拿到施工許可。

　　市發改委投資科科長田鵬説，過去，項目從簽約到開工需要先獲得用地許可、規劃許可和施工許可，在各項資料齊備的前提下，順利辦下來要半年。

　　2019年，該市啟動“多規合一、多評合一、多審合一”改革，提出工業建設項目50個工作日內取得施工許可。

　　通過優化審批流程，企業原來需要分別完成的各類專項規劃、單項評價以及圖紙審查被整合為“一規、一評、一審”。

　　其中，用地許可階段實現“多規合一”，即建立“多規合一”協同平臺，建設單位只需要進行一次申報項目、提交一次項目設計方案，便可以獲得初審意見、各部門綜合研究意見、規劃綜合實施方案，最後簽訂土地出讓合同。

　　規劃許可階段實現“多評合一”，將環評、水土保持、文物保護、地質災害危險性等進行整合，統一委託仲介機構進行評價評估，相關審批部門互認統一評價評估報告。同時，凡入駐區域內符合整體規劃和功能定位、屬於主導産業的投資項目則不再單獨進行評價。

　　施工許可階段實現“多審合一”，即將施工圖、消防設計、人防設計等統一納入“一張圖”審查，實現“多圖聯審、結果互認”。

　　湖北日報全媒記者了解到，除進一步優化項目審批流程外，該市2019年還拿出4040畝土地以“凈地”形式服務企業落地。

　　1月—4月，該市已開工項目43個，總投資86.68億元。

　　企業動嘴幹部跑腿

　　2018年9月簽約，2019年初試運行——湖北淩安科技有限公司年産11.2萬噸低碳環氧衍生精細化工新材料項目幾乎每天都有新進展。

　　該新材料廣泛應用於建築、洗滌、化工、造紙等領域，如添加在混凝土內可增強産品硬度，提升産品品質，市場前景廣闊。簽約之初，企業希望早日建成投産，但13戶居民的拆遷工作卻成為難題。

　　潛江市經濟開發區管委會迅速啟動土地徵收拆遷，主要領導多次上門做工作，在一個月完成拆遷，確保項目如期建成投産。

　　對此，潛江市長龔定榮稱，提升營商環境，就要真正做到企業有所呼、政府有所應，企業有所盼、政府有所為。

　　企業動嘴、幹部跑腿，在“一號工程”帶動下，該市幹部作風、營商環境明顯改觀。

　　曾在潛江經濟排名墊底的高石碑鎮加大招商力度，同時在技術、資金、人才方面扶持一批中小微企業，支持潛江市楚禾農貿有限公司等企業技改擴規，全鎮首季度産值增速超過50%。

　　2019年，該市啟動“百名局長服務百企”活動，4個月來，100多個市直單位“一把手”深入企業已為企業解決問題困難100多個。

　　4月29日，潛江組織全市幹部集中觀摩7個區鎮處的8個重點項目。“簽約半年內，3座廠房投産，27條流水生産線‘開足馬力’，吸納近千名服裝工人。”位於張金鎮的湖北卓昕服飾有限公司負責人付水香説，在當地政府和相關部門服務下，項目實現了早開工、早投産、早見效。

　　“這次項目拉鏈活動，看的是項目，背後卻是在比環境、拼服務，哪還有人坐得住。”在現場觀摩的龍灣鎮黨委書記從進軍感慨地説。（湖北日報全媒記者 彭磊 通訊員 李淑雯）