湖北省117個公路項目試水建養一體化

　　原標題：全省117個公路項目試水建養一體化

　　如何讓社會資本積極投資沒有收益的普通公路，緩解地方財政壓力，需要大膽創新投融資模式。5月16日，湖北省交通運輸廳透露，該廳自2018年4月學習貴州經驗，在全省積極推廣普通公路“建養一體化”模式以來成效顯著，已有9個市州完成117個項目、3677公里道路的招投標，總投資約409億元。

　　建養一體化是指項目總承包施工單位完成道路建設後，繼續進行5年及以上的道路養護，市縣政府先在建設期內支付40%-50%的工程費，然後在5年養護期間支付剩餘的工程費和養護費。通俗理解，企業先出資建設、養護，地方財政再分期付款。

　　5月15日，新增G347國道蘄春段建設現場熱火朝天，一輛輛工程車來回穿梭，這個全長20.34公里的項目被納入黃岡市建養一體化第二批項目包，由中鐵十八局承建，總投資12億元，2019年1月開工。

　　作為大別山貧困地區，黃岡市財政資金有限，率先在全省探索普通公路建養一體化。該市交通運輸局相關負責人表示，黃岡以市縣為單位，將項目“打捆”向社會招投標，現已完成8個批次39個、815公里、總投資122億元的普通公路“建養一體化”項目招標，其中有16個項目開工。

　　率先探索建養一體化的還有荊州，該市按照“項目合適、規模合適、標準合適、財政合適”原則，採取“捆綁組合、肥瘦搭配”方式，先後策劃招標三個項目包、總投資107億元，分別由中交四公局、中交一公局、中鐵十一局負責建設，並且先後落地實施，完成投資額位居全省第一。

　　據悉，107億元投資約佔荊州市財政收入的一半左右。“普通公路建養一體化，以時間換空間，大大緩解政府的資金壓力。”荊州市政府相關人士説。

　　相關交通人士介紹，過去，一個投資1億元的項目會有數十家甚至上百家參差不齊的單位參與投標，有時出現低價中標、高價索賠，中途爛尾、品質打折。實施建養一體化後，將多條道路“打捆”形成10億元至30億元的項目包，讓有實力的企業來投標，充分發揮了大型企業強大的融資和施工能力，提高了資金的配置和使用效率，大幅降低了工程建設項目規避招標、圍標串標等違法違紀的廉政風險，有利於提升道路建設品質。

　　湖北省交通運輸廳相關負責人表示，建養一體化帶來的成效得到各市州認可，黃岡、荊州、鄂州、宜昌、荊門等9個市州先後採取該模式建設國省幹線、農村公路等。下一步，該廳將繼續加大推廣力度，力爭實現所有市州全覆蓋。（湖北日報記者雷闖、通訊員趙超）