中醫藥條例草案提請二審 讓中醫藥“貼身”服務群眾

圖為：6月10日，武漢市中西醫結合醫院（武漢市第一醫院）中藥房，藥劑師們正通過智慧中藥房系統為患者配藥。 （湖北日報全媒記者 魏錸 通訊員 喻锎 攝）

　　5月底，《湖北省中醫藥條例（草案二審稿）》提請省十三屆人大常委會第九次會議審議。與一審稿相比，二審稿從7章46條調整為8章63條。

　　湖北省人大常委會組成人員審議時一致認為，中醫藥是國粹，與人民生命健康、生活幸福息息相關，應通過立法讓人民群眾充分享受中醫藥事業發展帶來的福利，享受中醫藥的“貼身”服務。

　　規範準入，中醫旗號不能隨便打

　　一審時，有的常委會組成人員提出，應當加強中醫藥服務供給體系建設，提升中醫醫療機構服務水準。

　　對此，草案二審稿明確，省人民政府應當根據醫療服務需求、醫療服務能力等對中醫醫療機構和基層醫療衛生機構、專業衛生服務機構佈局和規模制定標準，縣級以上人民政府應當舉辦符合國家和省規定標準的中醫醫療機構。支持社會力量舉辦中醫醫療機構，支持有資質的中醫專業技術人員開辦中醫門診部、中醫診所。

　　對於市場上假借中醫醫療名義開展的各項非法活動，如何打擊和規範？草案二審稿規定，舉辦中醫醫療機構須經縣級以上人民政府中醫藥主管部門審查批准，並進行醫療機構職業登記後，方可執業。中醫醫療機構不得超出核準登記或備案的範圍開展醫療活動。非醫療機構，不得在其機構名稱、經營項目及相關宣傳活動中使用“中醫醫療”“中醫治療”等字樣。

　　為充分發揮中醫藥在疾病防治和康復服務中的作用，草案二審稿還明確，支持醫療機構對兒童、孕産婦、老年人、慢性疾病患者等重點人群開展中醫健康諮詢評估、干預調理、隨訪管理服務，並按照國家有關規定，將其納入基本公共衛生服務項目統籌實施，擴大中醫藥在基本公共衛生服務中的服務範圍。

　　擦亮品牌，鼓勵互聯網+中醫藥

　　目前，我國中藥産業發展迅猛，並逐步進入國際醫藥體系，成為一張閃亮的“中國名片”。

　　一審時，有的常委會組成人員提出，湖北中藥資源富集，應大力發展中醫藥産業，將中醫藥産業作為高新技術和戰略性新興産業來推動，打造中藥材種植、中藥生産、中醫健康服務等中醫藥全産業鏈，打造具有湖北特色的道地中藥材品牌，建設中醫藥強省。

　　對此，草案二審稿增加了中醫藥産業促進的章節和內容，規定縣級以上人民政府及其有關部門應當編制中醫藥産業發展規劃，制定扶持政策發揮荊楚道地中藥材資源優勢，壯大中醫藥産業規模，培育中醫藥重點企業，促進中醫藥高品質發展，培育具有競爭力的中藥飲片品種和品牌，支持中藥生産企業自主研發，或者基於古代經典名方、民間驗方、秘方等開發中藥新藥，研發中醫特色診療設備、健身器械等。

　　草案二審稿還明確，縣級以上人民政府應鼓勵和引導金融機構資金投向中醫藥産業，鼓勵民間資本成立中醫藥産業開發基金，扶持中小企業和中藥材種植養殖大戶，鼓勵發展中醫藥電子商務；省人民政府應當鼓勵和支持發展中醫藥服務與貿易，支持參與國際中醫藥合作與競爭。

　　醫教協同，推動師承教育全覆蓋

　　常委會組成人員審議時認為，中醫藥高水準、高品質發展，離不開人才，要注重技能和精神傳承。

　　草案二審稿要求，省政府應當推動醫教協同，按照國家規定加強中醫藥院校臨床教學基地建設，鼓勵將中醫藥知識納入綜合性院校通識教育體系。師承教育應當全面融入中醫藥院校教育、畢業後教育和繼續教育，全面覆蓋中醫藥專業學生和中醫住院醫師規範化培訓。

　　中醫藥事業發展也離不開創新。

　　草案二審稿明確，縣級以上政府應當制定中醫藥科技創新專項計劃，完善中醫藥協同創新機制，促進中醫藥科技研發和成果轉化推廣。省政府有關部門建立符合中醫藥規律和特點的科研評價體系，完善中醫藥科研評價機制，對中醫藥科學研究項目立項、評審、獎勵實行單列。同時，縣級以上政府要加強中醫藥文化宣傳基地建設，推動中醫藥文化宣傳進校園、社區、鄉村、機關、企業、家庭。(湖北日報全媒記者 王馨)