宜昌興山扶持壯大“興發”創佳話

　　原標題：昭君故里蹚出綠色發展新路——興山扶持壯大“興發”創佳話

　　興山是昭君故里，因環邑皆山，縣治興起于群山中得名。

　　全縣3580余座山頭層巒疊嶂，富集的礦産資源蘊藏其中；156條溪流在大山間蜿蜒不息，孕育充沛的水能。

　　群山萬壑中，成長了中國最大的精細磷化工企業——宜昌興發集團有限責任公司。

　　35年來，興山集中資源，全力支持“興發”發展；“興發”成長壯大後，整合資源帶動地方經濟發展。這種良性互動，為山區綠色發展蹚出新路，使興山成為“全省飛地經濟發展示範縣和山區生態經濟強縣”，譜寫了縣域經濟的佳話。

　　舉全縣之力培育“興發”

　　香溪河流經興山縣全境。1968年，為滿足縣城用電需求，興山縣修建了第一座水電站——耿家河電站。隨後，在香溪河各支流上修建了多座小水電。

　　紛起的小水電站給山區帶來了光明，但也産生了新問題：電太多，本地用不完，又送不出去。

　　興山縣決策者決定，開發加工豐富的磷礦資源，消化過剩電力。

　　1984年，香溪河畔平邑口河灘，興山第一台黃磷高爐拔地而起，興發集團前身——興山化工廠誕生。

　　1999年，興山縣組建宜昌興發集團有限責任公司，改組興山化工廠為“湖北興發化工集團股份有限公司”，同年6月在上交所掛牌。

　　興山縣委書記汪小波説，當時，上市公司資産規模不大、品質不優，只有集中配置優質資源，才能做強做大。

　　電力、礦山、化工作為興山三大經濟支柱，三者是上下游關係。在興山縣政府推動下，興發集團重組小散亂的水電、礦山和化工，在全國首創“礦電化”一體模式，率先在磷化行業進入産業鏈時代。

　　為促進資源整合，興山縣政府作為興發集團的出資人，從縣經濟管理部門選拔優秀人員與行政脫鉤，擔任公司董事長、總經理等高管。

　　多年來，縣委縣政府每半年召開專題會，協調解決興發集團發展過程中遇到的問題。

　　各種資源向興發聚集，興發集團在市場上取得了競爭優勢。

　　放飛“鳳凰”出大山

　　本世紀初，興發面臨新的發展瓶頸：縣內工業用地嚴重不足，環境容量十分有限，交通通信等基礎設施薄弱。

　　興發集團總經理易行國説，全縣找不到一塊百畝連片的平地；客商在宜昌下飛機，顛簸4小時才到興山；2000年，校招20名大學生，來了一看，扭頭走了一半。

　　2004年，興山縣委提出，企業要走出去發展。 

　　“興發”要飛出去！一些人聽説後想不通：唯一一家大企業飛出去後，全縣GDP咋辦？稅收咋辦？就業咋辦？

　　興山縣開展解放思想大討論，並赴全國考察，詳細論證後，提出共享稅收的“飛地經濟”模式。

　　“飛地經濟”打破縣級行政區劃界限，強化服務、招商、統計三聯動，促進土地、資金、技術、人才等要素資源自由流動，可以為企業發展提供空間，為縣域經濟互利共贏合作、構築大工業格局開闢新天地。

　　如今，興山縣在宜昌高新區、猇亭區和宜都市有三大基地，兩萬多畝飛地園區，省外有12個基地。飛地園區成為“産品高端化、産業綠色化”轉型升級的平臺。

　　易行國介紹，利用飛地園區，公司壓減傳統工業級磷化品比例達90%，開發出電子級、醫藥級、食品級産品13個系列369個品種，60%的産品出口。

　　興發集團宜昌新材料産業園，從最初的500畝擴大到4000畝，2018年主營業務收入佔全集團40%，集團1800多名本科及以上學歷員工，70%集中在該園。

　　2018年，興發集團實現銷售收入380億元、利稅18億元、出口創匯5.5億美元。

　　興山縣長曹宏偉説，“飛地經濟”是興山縣最具膽略的決策，不走出大山，興發集團沒有今天。

　　“反哺”帶動綠色發展

　　興發發展壯大後，大手筆“反哺”大山——

　　助推精準扶貧。在興山投資1827萬元，新建安置小區；捐資1000萬元，助興山175戶貧困戶脫貧，安置庫區移民4743人就業。

　　捐資基礎教育。累計捐資1.5億元，使興山在全省率先實行免費高中教育。

　　支持公益事業。修建山區公路110公里，對7個鄉鎮實施遠程供水。

　　2018年，興山縣從“興發”獲得飛地經濟分稅收入1.5億元。

　　不僅如此，“興發”圍繞興山縣戰略目標，積極投資旅遊産業。

　　興山地處三峽、神農架金牌景區節點，境內平均海拔1300米，擁有香溪河谷、昭君浣紗等人文遺産。近年來，鄭萬高鐵穿境而過，高鐵小鎮建設如火如荼，興山將成為區域旅遊集散地。

　　該縣提出：抓住機遇，打造“昭君文化旅遊目的地、大三峽大神農旅遊集散地”。

　　為實現這一新目標，興山將全縣景區優質旅遊資源交給興發集團。

　　近幾年，興山縣和興發集團共同投資14億元，對香溪等河流進行生態修復，關停4座小水電，改造6座小水電為人造瀑布。

　　昔日過度開發、幾近斷流的香溪重現生機，深潭、淺灘、濕地等濱河景觀讓遊客流連忘返。興發集團重金打造的高嵐朝天吼漂流和昭君村景區，成為全省著名旅遊目的地。

　　新一輪的政企合作，實現了雙贏：興山綠色小水電建設經驗得到國際小水電聯合會的肯定，被授予全國首個國際小水電綠色發展示範基地；旅遊板塊成為興發集團新的經濟增長點。

　　35年相依相存，興山縣認準了一個道理：龍頭企業是經濟結構和經濟發展方式的核心依託，政府與企業共謀轉型、協同推進，是縣域經濟可持續發展之道。（湖北日報全媒記者 楊富春 張真真 通訊員 鄒遠景）