潛江GDP增速連續6季度“破8”

圖為：潛江龍灣服裝産業園。（湖北日報全媒記者 梅濤 攝）

　　7月26日，潛江市委八屆六次全體（擴大）會議暨全市半年經濟工作會數據顯示，該市GDP增長連續6個季度保持8%以上，居全省前列。

　　同時，潛江2019年再進五位，以排名90位再次入選全國縣域經濟“百強縣”。

　　好成績如何取得？該市牢牢抓住招商引資、項目建設這一發展“牛鼻子”,奮力打造江漢平原振興發展示範區，不斷刷新潛江發展速度。

　　平均每天招商4批次

　　“一號工程”刷新潛江紀錄

　　潛江市招商服務中心數據顯示：2019年上半年，該市開展招商675批次，其中簽約項目73個，協議引資475.3億元，在談儲備項目136個。

　　2018年來，該市平均每天招商4批次，刷新“潛江紀錄”。

　　該中心副主任張津琨説，該市將招商引資作為“一號工程”，在全市範圍開展“全域招商、全線招商、全員招商”，通過新思維、新措施，實現諸多新變化。

　　“關鍵少數”帶頭動。年初，剛開完省兩會，潛江市委書記吳祖雲就帶領招商團隊，1周時間，輾轉武漢、北京、上海3城，與潛江商會及企業家會面，帶回6個項目意向協議，2個項目戰略合作協議，1個戰略合作框架協議。

　　潛江各鄉鎮、部門主要負責人積極奔赴招商一線，一批年輕幹部成長為得力的駐外招商專員，14名優秀企業家受聘招商顧問積極為潛江代言……

　　要大項目頂天立地，也要小項目鋪天蓋地。“一號工程”下，潛江鼓勵各地在新發展理念下實施全産業招商，一、二、三産業項目紛至遝來。

　　作為潛江中心城區所在地的園林辦事處緊盯“東片現代服務聚集區”抓招商，赴深圳、上海等地，引進了10大項目。期間，他們爭取華中師範大學與該市德風學校合作成立華師大潛江附中，將於2019年9月開班。同時，完成維也納國際酒店城市綜合體、華滋國際教育總部基地等項目簽約。

　　為確保“一號工程”抓出一號成績，該市推出項目督辦制，即每月召開一次項目調度推進會，有重點、有計劃、有針對性地協調解決企業的困難和問題；每兩個月集中開工、簽約一批項目；每三個月集中拉練觀摩一次，倒逼鎮辦園場負責人強化項目意識和危機意識。

　　一年來，圍繞爭項目、推項目、促項目、保項目，潛江城鄉到處上演著“速度和激情”。

　　億元級項目84個

　　優化資源配置迎接“大建設”

　　源源不斷的項目，開啟潛江“大建設”時代。數據顯示，目前，該市投資億元以上在建項目84個。

　　如何確保項目早日投産見效？潛江將資源要素配置到項目建設中，為發展提速。

　　嚴氏玻璃有限公司去年下半年與潛江簽約後，一直在找一片合適的廠址。正好潛江有一塊40畝的土地，于2014年引入武漢一項目後遲遲未開工建設。市裏將該地“騰籠換鳥”，置換給嚴氏玻璃，保證了項目建設工期。2019年3月，公司一期生産車間順利投産。“每天都有新訂單，公司必須抓緊生産。”嚴氏玻璃有限公司董事長嚴俊華説。

　　潛江市自然資源和規劃局提供數據顯示，目前，該市不僅解決84個億元級在建項目用地需求，還收儲土地3326.92畝，同比增長116%。

　　該局局長漆勇説，為確保項目早簽約、早落地、早投産，該市通過加大閒置土地、低效土地再開發利用，破解供地這一項目建設瓶頸問題。

　　此外，該市還通過穩妥處置“僵屍企業”，滿足項目用地需求。

　　佔地50畝的潛江春曉傢具于2010年進駐潛江，多年效益不佳。2018年，潛江引入廣州浩康公司，收購春曉傢具成立潛江市昊康生物科技有限公司，啟動年産2000萬套中草藥養生用品、護膚品項目。

　　“新的鋼構廠房建設已經接近尾聲，1個宿舍樓、2個生産車間正在進行裝修，預計今年10月可建成投産”，昊康生物科技有限公司相關負責人鄒軍説。

　　2018年來，該市成功處置僵屍企業30余家，通過兼併重組等方式，實現土地資源有效利用。

　　湖北日報全媒記者了解到，為推動項目建設，該市重點圍繞土地、金融、人才等關鍵性瓶頸問題實施靶向突破，讓資源配置取得最大效益。該市出臺《關於加強招才引智工作的若干意見》，對該市緊缺的高端創新創業人才等四類人才量身訂制“人才禮包”，確保人才引得進、留得住。

　　鎮域經濟增長超10%

　　以改革創新補齊短板

　　“上半年，潛江16個鄉鎮經濟增速均超過10%，部分鄉鎮增速更是超過50%！”潛江市經信局副主任劉克森説。

　　鎮域經濟是制約潛江經濟發展的短板。潛江的優質稅源集中在少數上市企業、龍頭企業，一旦行業形勢不佳，全市經濟就會受較大影響。而鎮域經濟發展較好的城市，其經濟活力、抗風險能力往往更強。

　　2018年來，潛江以創新思維探索推動鎮域經濟振興發展。

　　抓什麼？該市提出“東進南擴、産城融合，四區聯動、全域振興”的區域發展佈局，明確“宜工則工、宜農則農、宜旅則旅”思路，鼓勵各鄉鎮結合自身特色、優勢發展産業。

　　怎麼抓？圍繞發展痛點、難點尋找突破口。

　　位於潛江市龍灣鎮的龍灣服裝産業園今年投産，已吸引十家品牌服飾企業入駐。該鎮負責人稱，這些企業將為鎮裏解決2000人就業，年增稅收2000萬元。

　　這處佔地百畝的園區採取一種新的運營模式：園區土地鎮裏出，基礎設施由市高新技術産業投資開發公司投資建設，企業出資購買或租用。

　　潛江市高新技術産業投資開發公司相關負責人稱，鄉鎮企業普遍規模不大，往往是企業湊錢建廠房、買設備後，元氣大傷。現在，企業直接拎包入駐，辦工有公共辦公區、吃飯有園區餐廳，連保安都由業主單位請，省了不少錢。

　　與此同時，潛江還著手借財政稅收杠桿激發鎮域經濟活力。

　　潛江市財政局預算科相關負責人表示，該市還實行新一輪分稅制財政管理體制，全市鄉鎮根據稅收基數完成情況，一般公共預算收入可獲最低60%、最高100%分成。同時，對一般預算收入規模超過1000萬元以上的，規模每增長500萬元，市財政給予補貼。

　　他還透露，該市正考慮擴權強鎮，探索財權和事權下放，更大力度支持鄉鎮發展，提升鄉鎮政府的治理能力。（湖北日報全媒記者 彭磊 通訊員 李理）