十堰四大協商平臺納民意解難題

　　7月23日，竹溪縣在鄂坪鄉召開鄉村民意懇談會。（竹溪縣委宣傳部供圖）

　　“熱熱鬧鬧幾天，冷冷清清一年。”基層政協工作在不少人眼中，無陣地、缺手段、少熱情。

　　這種狀況，在十堰市悄然改變。該市搭建鄉村民意懇談會、社區民意懇談會、線上民意懇談會、流動民意懇談會四大平臺，堅持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。

　　一些黨政部門顧不過來的“麻煩”事，人民群眾身邊的“瑣碎”事，社會各界反映集中的“煩心”事，經四大平臺懇談協商，問題大多迎刃而解。

　　2019年以來，十堰市區兩級政協共組織各類民意懇談會113場，解決各類問題164件。

　　小平臺、共協商———

　　村民與縣委書記對話

　　7月23日上午，一場民意懇談會在竹溪縣鄂坪鄉唐家畈村舉行。

　　村委會廣場上，竹溪縣委書記余世明、縣長柯尊勇及縣直相關部負責人、鄉鎮黨政負責人和村民50多人圍坐在一起。

　　面對面交流，解決群眾最關心的問題。“貧困戶安置點白天敞亮、晚上亮堂，我們非貧困戶家附近，晚上黑漆漆的，可否安裝路燈。”“聽説今年全縣要脫貧，我們這些貧困戶享受的免費治療慢性病等政策，是不是也會取消？”“貧困戶免費取藥只能到鄉鎮衛生院，太遠了，不方便”……

　　圍繞精準扶貧主題，10多名村民紛紛發問。余世明、柯尊勇等分別作答。“領導來到村裏，我們説出心裏話，問題解決得也快。”村民梅樂軍説，五六個問題現場解決了，還有10多個問題限時解決。

　　十堰市搭建四個協商民臺，讓民意懇談會遍佈城鄉，在農村和城市，分別搭建鄉村民意懇談會、社區民意懇談會；針對社會熱點，利用網絡、微信等傳播手段，搭建線上民意懇談會；針對全市重點關注的問題，以市、縣兩級政協為主體，以專委會為依託，搭建流動民意懇談會。“四個平臺，覆蓋城鄉，抓住民生，緊跟熱點。”十堰市政協有關負責人表示，四個平臺同時推進，深化了政協系統工作協同，提高了政協整體履職效能，放大了政協工作效應。“協商在一線”得到十堰市委全力支持，形成“黨委主導、政協主責、委員主體、部門聯動、各界配合、全面覆蓋”工作格局。竹溪縣是湖北省“協商在一線”試點縣。該縣成立由竹溪縣委書記任組長的試點工作領導小組，2019年以來，竹溪縣委領導4次參加民意懇談會。“小平臺”形成共同協商的局面，該市明確參會對象有政協領導、黨政幹部、政協委員等，對群眾不設人數限制，自願參加。

　　小切口、大民生———

　　為政府排憂，為百姓解難

　　貧困戶可享受扶貧政策，對於收入略高於貧困戶的“邊緣戶”，如何防止他們陷入貧困？他們需要哪些可行的幫扶政策？

　　2019年是十堰市整體脫貧摘帽的關鍵之年，“邊緣戶”成為十堰市委、市政府關心的重點人群之一。

　　該市將這一議題交給政協，希望他們深入調查、廣納民意，為市裏決策部署提供有效參考。

　　十堰市政協迅速安排黃宏偉、程時秀、王義紅等多名政協委員深入全市開展前期調研。9月4日至5日，十堰市政協流動民意懇談會開進房縣紅塔鎮，十堰市政府相關領導、市直相關部門負責人、各縣市區政協委員及10余名群眾代表就此議題建言獻策。

　　懇談會順利召開，十堰市政協形成10余條建議的協商報告專報十堰市委、市政府。“每場懇談會確定一個主題。”十堰市政協負責人介紹，確定主題可以保證“懇談”的品質和效果，但群眾發言可不局限于主題。選題注重從小處著手、大處著眼，著重選擇黨政部門顧不過來的“麻煩”事，人民群眾身邊的“瑣碎”事，社會各界反映集中的“煩心”事，政策執行過程中的“梗阻”事。

　　房縣化龍堰鎮高橋村是深度貧困村，通過多年幫扶，村民收入大幅提高，但鄉風文明成為村民反映最多的問題。“河裏亂扔垃圾”“辦喪事，晚上敲敲打打，孩子睡不好覺。”8月7日，房縣政協在該村召開鄉村民意懇談會，村民紛紛提出意見。一週後，房縣啟動在該村建設垃圾中轉站準備工作，考察在附近合適地點建垃圾填埋場；村委會出臺新村規民約，規定紅白喜事奏樂、放鞭炮不能超過晚上10點。“懇談會談的都是老百姓身邊的事。”十堰市政協研究室主任李應生介紹，懇談會是了解民生的一個窗口，通過民意懇談會，先後形成協商提案100多件。

　　小舉措、大作用———

　　164個問題迎刃而解

　　2019年7月10日，竹溪縣政協主席尹熙祥來到兵營鎮趙家河村，主持召開民意懇談會。剛進村，村民趙明禮就拉住了他的手：“尹主席，感謝你啊！我家的菜園、豬圈都解決了，明年春節，請你來我家吃年豬肉。”

　　趙明禮是易地搬遷貧困戶。2017年，他搬進新家後發現，附近沒有豬圈、雞窩，沒有菜園。

　　當年7月，竹溪縣政協在該村召開民意懇談會，趙明禮發言：“我們還要靠種地過日子，沒有豬圈、雞窩、菜園，生活怎麼辦……”趙明禮的話得到了與會多數村民的支持。“按政策，上面的確沒有這些配套用房的資金，但農民離不開養殖家禽、種植菜園。”民意懇談會後，尹熙祥組織政協委員形成專報，建議給扶貧易遷安置點建設配套用房。

　　專報得到竹溪縣委縣政府的支持。該縣為安置點按一戶一分菜園、一個豬圈、一間農具用房標準建設，並集中建設紅白理事堂等公共用房。“民意懇談會發揮了大作用、收到大成效，産生了大影響。”尹熙祥説，通過民意懇談會，讓民意充分表達、民情快速反映、民怨得以排解，做到民主協商在一線、凝心聚力在一線、團結聯誼在一線。

　　這兩天，鄖陽區王家灣村村民十分高興。該村位於十堰高新技術園區不遠，但由於不通公交，群眾出行十分不便。8月初，鄖陽區政協組織召開“實現村村通公交、打通園區循環線”“水錶到戶，切實減輕村組負擔”等議題的民意懇談會，村民提出了不通公交等問題。會後，該區迅速拿出方案，優化線路、合理佈局站點，把公交車開進村裏。

　　該市建立協商成果落實反饋機制，通過視察、調研、座談、走訪等方式“回頭看”“再監督”，並協調黨委督辦室、政府督查室介入，力促協商成果落到實處。2019年以來，十堰市區兩級政協共組織各類民意懇談會113場，解決各類問題164件。（湖北日報全媒記者 劉漢澤 通訊員 肖軍 李啟東）