荊楚中醫藥發展馳入快車道

圖為：近日，湖北省中醫院針灸科醫生集體學習剛出臺的《湖北省中醫藥條例》。

圖為：近日，房縣思源實驗學校裏，一堂別開生面的中醫藥文化課正在進行。

　　2018年6月5日，湖北省委、省政府召開全省中醫藥振興發展大會，提出建設中醫藥強省。由中醫藥大省到建設中醫藥強省，目標一字之變，一年多過去，荊楚中醫藥有了哪些新氣象、新發展？近日，湖北日報全媒記者在走訪中，感受“望聞問切”裏的變化。

　　政策頻落釋放革新“紅利”

　　9月19日上午10時，在湖北省中醫院脾胃病科，看病的人排起了長龍。主任醫師甘愛萍的單次門診量達到了40人至50人。從事中醫30年的甘愛萍強烈感受著“中醫熱”，“喜歡、相信中醫的人尤其是年輕人越來越多，看病找中醫的患者在增多，醫院自製劑、冬病夏治敷貼、膏方熱銷”。

　　變化不是偶然的。一年來，湖北省委、省政府高度重視中醫藥事業發展，主要領導多次明確要求發揮中醫藥在健康湖北建設中的作用，打造中醫藥強省；分管領導赴省中醫院、省中醫藥研究院、黃岡、恩施調研，明確部署中醫藥事業發展任務。

　　2018年6月，湖北省中醫藥振興發展大會後，湖北省《關於促進中醫藥振興發展的若干意見》出臺，從準確把握中醫藥振興發展的總體要求、切實提高中醫醫療服務能力、全面提升中醫藥産業高品質發展水準、著力推進中醫藥科技創新、繁榮發展中醫藥文化、加強中醫藥人才隊伍建設、強化中醫藥發展保障等7個方面，提出20項任務措施。建設中醫藥強省目標有了“實施路徑”。

　　湖北省委、省政府擘畫的中醫藥強省新藍圖，得到各地積極響應。

　　武漢市召開中醫藥工作部門聯席會議，研究促進本地區中醫藥發展的具體措施；恩施州召開生物醫藥産業工作推進會，並印發了《全面推進中醫藥振興發展的實施意見》；黃岡市成立以市政府主要領導為組長的大健康産業發展領導小組，研究制定《黃岡市大健康産業發展暨中國黃岡中醫藥健康谷建設行動方案》；神農架制定了《中醫藥養老養生産業發展意見》，籌建了中藥材協會，重點推動中醫藥養老養生産業發展的“十五個一”工程。襄陽市、宜昌市、隨州市等地規劃相繼起草……

　　2019年7月26日，湖北省十三屆人大常委會第十次會議全票贊成通過了《湖北省中醫藥條例》，條例將於2019年11月1日起施行。“這是湖北省遵照《中華人民共和國中醫藥法》，結合省情實際，將湖北省歷年中醫藥工作實踐中的好經驗、好做法上升為法規制度，將各級政府發展中醫藥的職責用法規的形式固定下來，為順利實現中醫藥強省目標提供法規保障。”湖北省衛健委負責人説。

　　政策支撐，鼓舞有力，中醫藥迎來持續快速發展期——

　　據湖北省衛健委統計，2018年以來，省級以上財政累計投入7.2億元，支持15所公立中醫醫院基礎設施建設，縣級以上中醫醫院的綜合服務能力和就醫環境得到極大改善，96%的社區衛生服務中心、91%的鄉鎮衛生院、72%的社區衛生服務站、65%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。

　　用傳統“良方”解當代民生命題

　　中醫藥守護著華夏民族的健康，綿延數千年未曾中斷，為世界醫學史所罕有。中醫藥相容並蓄、創新開放，形成了獨特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀，實現了自然科學與人文科學的融合和統一。正是這種精神引領中醫藥發展的不竭動力。

　　一年前，由湖北省中醫院牽頭，聯手25家三甲醫院，率先在全國成立中醫聯盟，實現技術、科研、人才培養等方面的橫向協作，資源共享、優勢互補，建立專家對口幫扶體系。成立中醫“聯合體”，已成為夯實中醫藥服務體系、探索分級診療的關鍵一招。

　　湖北省衛健委中醫處負責人介紹，一年來，通過政策引導，鼓勵中藥、非藥物療法等中醫藥服務，充分發揮中醫藥臨床療效確切、預防保健獨特、治療方式靈活、費用相對低廉的特色優勢，為百姓化解看病貴。據統計，2018年全省二級以上公立中醫醫院年平均門診費用為209.83元，平均住院費用6615元，兩項數據均低於同級綜合醫院。

　　為基層醫療服務“強筋健骨”，湖北省大力實施中醫藥能力提升工程。全省共建設1295個國醫堂、94個名醫堂、93個中醫養生堂和303個知名中醫工作室，並評選出301個示範國醫堂。全省共命名10個全省中醫藥工作10強縣、331個全省中醫藥示範鄉鎮衛生院、2655個全省中醫藥示範村衛生室。

　　實施中醫名院、名科、名醫建設的“三名戰略”，使湖北省中醫醫療機構國家級重點學科重點專科數位列全國第一方陣，中醫藥治療皮膚病、肝病、腎病、腦病、骨傷和風濕病等優勢病種居全國領先水準。

　　基層中醫人才匱乏的狀況，隨著“中醫藥人才培養工程”等實施，也在逐漸改觀。湖北中醫藥大學和湖北中醫藥高等專科學校在校本科生2.7萬人，碩博研究生1200余人，留學生300余人，另有7所高等醫學院校設立了中醫藥專業。

　　遵循中醫藥成才特點，開展5批全國和省級名老中醫學術繼承、優秀中醫臨床研修、中藥特色人才傳承、中西醫結合人才培訓、鄉村醫師中醫藥知識技能培訓和農村定單定向免費中醫學生培養等高層次和基層中醫藥人才培訓項目。

　　一縣一品拉長産業“短板”

　　9月20日一早，蘄春縣管窯鎮荷林村蘇細生、張細鳳夫婦就在10多畝蘄艾基地忙活開來。

　　荷林村種植蘄艾850畝，其中村集體部分680畝，2019年全村賣艾葉收入26萬餘元，帶動蘇細生等53戶貧困戶受益。在該村，農戶可以選擇在村集體蘄艾基地務工，也可以自行按照統一標準種植，收穫時縣、鎮聯繫艾企按照保護價統一收購。“我家的日子越過越敞亮了！”質樸的笑容挂在蘇細生臉上。

　　一片小小的艾葉，承載著蘄春打造“中國艾都”的夢想。2015年，蘄春喊出響亮口號：醫聖故里，從艾出發，實現蘄艾百億元産業戰略目標。

　　成立蘄艾産業開發領導小組和蘄艾産業協會，縣財政每年拿出專項資金，對種植戶給予補貼；將蘄艾成功申報為國家地理標誌保護産品，聯合科研院所建立“道地藥材生産和品質管理規範體系”；在品牌塑造上，推廣“蘄艾地理標誌産品保護管理辦法”，使稀缺資源成為永久的價值品牌……點點努力的蓄積，如今，這個夢想正一步步成為現實：目前，蘄春縣境內種植蘄艾面積達到16萬畝，各類涉及蘄艾産業註冊企業1850余家，産品有28個系列1200種，蘄艾養生館遍佈全國，“蘄春艾灸療法”被列入省級非物質文化遺産，蘄艾位列全國區域品牌（地理標誌産品）第46位。

　　“遴選確定利川黃連等11個縣市14個品種為首批湖北道地藥材‘一縣一品’建設試點，明確了野生資源保護、種子種苗繁育、完善標準體系、種養基地建設、中藥材精深加工、品牌培育、流通體系、品質監管等重點任務和保障措施。”湖北省衛健委負責人透露，《湖北省道地藥材“一縣一品”建設實施方案》即將出臺實施，我省將總結複製經驗，以期扶植、培育出更多的“新蘄艾”。

　　與此同時，湖北省在大力培育生産經營主體，加強基礎與應用研究，發展中藥材加工與現代物流等多個領域也相繼取得進展：

　　黃石勁牌生物醫藥有限公司填補湖北省中藥配方顆粒業務空白，成為省內首家中藥配方顆粒試點生産企業；恩施成立玄參産業化聯盟，將玄參的種植採摘、飲片加工、顆粒製劑生産、科研成果轉化、貿易流通等串聯成鏈，目前産業規模達數十億元；省中醫院與人福醫藥共建“湖北省中醫研究院”，形成協同創新的産業鏈，讓更多院內製劑開發成新藥，加快科研成果轉化。（湖北日報全媒記者 龍華 通訊員 孫苗 陳鈺）