湖北“撤站”邁入全國第一方陣

　　最近，不少細心的司機發現，為保障軍運會順利舉行，武漢西等一些武漢市周邊的高速收費站車道全部完成了ETC改造，直接抬桿通過。

　　這是湖北省加快推進“取消高速公路省界收費站”的真實寫照。截至10月中旬，湖北省高速公路996套門架全部吊裝完畢，門架設備安裝了599套（完成率約60%），需新建的1544條ETC車道全部開工，其中完成973條，需拆除的26個省界站已開工25個；ETC發行量累計達580.27萬，完成總任務88.18%，有9個市州完成發行任務。“撤站”工作幹出了“湖北速度”，探索了湖北經驗，進入全國第一方陣。

　　高位謀劃推動打有準備的攻堅戰

　　湖北省“撤站”工作推進何以如此迅速？

　　“首先是省委、省政府高位謀劃推動。”湖北省交通運輸廳相關負責人表示，省委、省政府將“撤站”工作作為重大政治任務、民生工程，主要領導親自部署，直接推動，要求按時間節點高品質完成各項目標任務。省政府迅速成立了“撤站”工作領導小組，由一名副省長擔任組長，13個省直部門參加，統籌調度全省“撤站”工作，並將“撤站”領導小組辦公室設在湖北省交通運輸廳。

　　隨後，省政府第一時間組織召開省、市（州）、縣（市）三級電視電話會議，先後出臺了《湖北省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》《湖北省大力推進高速公路ETC發展應用實施方案》，整體進行統籌部署。

　　為保證“撤站”工作順利推進，湖北省交通運輸廳不等不靠，第一時間成立湖北省“撤站”工作指揮部，建立綜合協調辦公室、工程建設組、ETC發展應用組等“1+6”組織架構。2019年6月，該廳負責人率隊赴交通運輸部學習取經，並積極借鑒其他省市經驗，做到早謀劃、優部署。7月，“撤站”工作全面啟動後，該廳與湖北省30多家高速公路經營單位聯動，加速推進工程建設；推進ETC發行“省、市、縣、鄉鎮、村”五級聯動，明確各級政府ETC發行主體責任，打通“最後一公里”。

　　根據計劃，湖北省“撤站”需建設ETC門架系統1020套（已通車高速997套），改造升級ETC專用車道和ETC/MTC混合車道2277條（其中新建1555條、升級722條），建設升級入口稱重檢測設施365個，拆除省界收費站26個，改造省聯網中心繫統、路段分中心繫統、主幹網絡通信系統，完成ETC發行任務658萬戶，時間緊、任務重、壓力大。

　　為此，湖北省交通運輸廳細化了57項重點任務，分解到6個工作組，倒排工期、挂圖作戰、責任到人。堅持每天統計、每週督辦，協調各方力量，解決“撤站”中遇到的困難和問題。各市州政府也積極壓實責任推進“撤站”工作，如，十堰市市長給轄區每一位縣（市）長寫信，要求將“撤站”工作列入全縣（市）年度中心工作。

　　65天安裝997套門架速度快品質好

　　9月17日，隨著二廣高速荊州城區段的ETC門架成功吊裝完成，宣告湖北省已通車高速公路ETC門架全部吊裝完畢，耗時僅65天，速度之快位居全國前列。“速度歸功於整體統一佈局。”湖北省高管局“撤站”工程建設督導組組長簡海雲介紹，湖北省高速公路經營主體有30多家，如果各自安裝設備，就可能會出現標準不一致、品質不達標、工期滯後等問題。針對這一實際，湖北省交通運輸廳制定了“五個統一”原則，即統一工程設計、統一委託代建、統一採購規則、統一資金保障、統一指揮調度，通過“整體打包，直接委託”，高效完成了前期設計等各項工作，提高了“前期速度”；讓有相應資質和能力的大型國有企業代建工程，快速組織了一支3400余人的施工隊伍，提高了“組織速度”；交警、路政聯合辦公、統一審批，實現“當日申請、當日審批”“一次審批、分期施工”，提高了進場速度；各參建單位與交警、路政、質監等部門實行一體化、網格化管理，所有問題全部在現場解決，提高了施工速度。

　　代建施工單位——湖北路橋相關負責人表示，門架吊裝前，工人們要進行安全、技術培訓，確保一次性安裝成功。每次施工結束後，路政、交警、施工單位等在一起分析總結施工工藝和方法，進一步提升施工效率。在各方大力推動下，湖北省高速公路ETC門架建設實現了從每天吊裝2套到每天吊裝43套的“湖北速度”。

　　建設不僅要快，更要品質好，堅決杜絕“工程一包了之”。

　　簡海雲表示，為保障工程品質，湖北省交通運輸廳從源頭把關，組織專班到廣東、上海等地生産廠家“踩點”，主要材料、關鍵設備全部檢測，達標後方能投用。吊裝過程中，派專人現場督導，確保工人規範作業，杜絕停工、返工現象。

　　同時，湖北省交通運輸廳制定了《指揮部廉政工作十項紀律》，嚴格監督管理，時刻繃緊廉政責任弦。建立項目審價審計機制，嚴控工程造價、計量、結算、支付等重要環節。

　　令人欣慰的是，湖北省“撤站”ETC工程建設3個多月來，沒有出現一起停工、返工現象，實現了品質零缺陷、安全零事故、廉政零違紀。

　　幹部爭當啦啦隊員3個月增320萬ETC用戶

　　根據“撤站”目標，湖北省年內要新增400萬ETC用戶，即總量達到600多萬戶。“3個多月我們就新增320多萬戶，連續十周周發行量全國前三，從全國倒數進入第一方陣。”湖北省高速公路聯網收費中心電子收費運營中心主任陳剛表示，年內可確保完成任務。

　　自7月份以來，很多人明顯感覺到，在社區、商場、高速公路收費站、寫字樓、銀行網點等人口密集區，隨處可見銀行舉行ETC安裝促銷活動，力度之大，前所未有。陳剛介紹，推廣ETC發行以來，湖北省採取“省政府調動、市州政府推動、商業銀行主動”的三輪驅動策略，在城市、鄉鎮、農村掀起了ETC安裝的高潮。

　　據悉，湖北省以公務車、國企車輛、經營車輛等為突破口，出臺了一系列通知，僅用1個月就為全省所有公務車、國企車輛和經營車輛安裝了ETC。同時，湖北省交通運輸廳聯合公安部門出臺相關政策，鼓勵引導社會車輛安裝ETC。

　　為方便廣大車主安裝ETC，湖北省交通運輸廳將發行銀行從原來的6家擴至12家，辦理網點增至5000多個，覆蓋全省所有鄉鎮甚至延伸到了農村。各大商業銀行積極性空前高漲，紛紛開通網上辦理，推出了各種優惠措施，進社區、進工廠、進寫字樓，掀起了一場ETC發行大戰。同時，湖北省交通運輸廳ETC發行專班建立了省廳、市局、銀行ETC發行微信群，銀行、各縣市有疑問第一時間溝通解決。“由於全國同時推廣ETC，從8月份開始，一度出現了設備供應緊張局面。”陳剛表示，為防止斷貨，湖北省交通運輸廳負責人主動帶隊奔赴北京、廣州、深圳等地，與電子標簽和ETC卡生産廠商協調溝通，爭取傾斜供應。據悉，交通主管部門領導帶隊去生産廠家溝通，全國少見。

　　在省領導主動充當啦啦隊員的示範效應下，17個市州政府均成立專班，各市、各縣主要領導親自抓、督導，其中61個縣市的所有鄉鎮、街道、村組參與了ETC發行。就連各地、各單位的駐村幹部也積極行動起來，向有車村民積極宣傳ETC政策，成效顯著。

　　湖北省交通運輸廳相關負責人表示，下一步，湖北省將加快推進ETC車道改造、入口稱重檢測系統、通信傳輸系統升級履行和路段系統改造建設，確保取消省界站工程建設如期完工。（湖北日報全媒記者 雷闖 通訊員 潘慶芳 方慶）