動態水權灌溉用水量不再“一刀切”

圖為：美麗的引丹灌區。

　　10月16日，老河口市李樓鎮卡子村一組，一塊塊“井”字形稻田連成一片，水稻雖已收割，但一簇簇粗壯的稻茬仿佛告訴人們，李樓鎮2019年仍是一個豐收的年景。“2019年乾旱時間長，要不是精準灌溉、節約用水，説不定水稻抽穗關鍵期，水量就難以保障了。”卡子村一村民説。

　　為促進農業節水，2015年襄陽市引丹灌區開始試點農業水價綜合改革，對各鄉鎮、村組灌溉用水實施總量控制，每年根據旱情動態調整各鄉鎮用水定額（水權），探索鄂北乾旱地區農業節水體制機制。

　　用水量在線監測 干支渠種植大戶全部納入

　　“黃家寨村5組，暫態水位0.155米，暫態流速0.018立方米每秒，累計流量11094立方米。”在李樓鎮農水站，工作人員打開灌溉用水監控系統，全鎮45個用水監測站點全部顯示在大螢幕上，工作人員輕點滑鼠，每個站點的用水量、用水曲線等一目了然。

　　引丹灌區灌溉面積210萬畝，覆蓋襄陽老河口市、襄州區、樊城區、高新區以及襄北農場，都是鄂北有名的“旱包子”地區，水資源十分匱乏。

　　襄陽市引丹工程管理局黨委委員張玉洪介紹，為促進農業節水，引丹灌區2015年起開始試點農業水價綜合改革，硬化干支渠，裝田間“水錶”，確定村組用水定額，並建立用水量監控系統，在線監測各地用水量。

　　在卡子村一組地頭，湖北日報全媒記者看到，兩個太陽能流量計安裝在水槽中央，根據渠水流速和水位實時計量卡子村用水量，並將數據傳輸到灌區用水監控系統。

　　李樓鎮農水站站長熊化喜介紹，在線監測不僅能實時掌握各村用水量，提醒浪費水資源的村組，還能根據用水變化察看渠係滲漏情況。如某一段渠係水位降低，流量銳減，可能該段渠係出現了滲漏，就安排工人查看，減輕了維護工作量。目前，在線監控已覆蓋李樓鎮各村組、種植大戶及水産養殖大戶。

　　根據旱情調整用水定額 既保灌溉又促節水

　　“為既保證灌溉必須的用水量，又促進節約用水，灌區還實施了動態水權。”張玉洪介紹，動態水權即各村組的用水定額，根據當地每年乾旱指數、灌溉時間長短、灌溉面積等計算而出，並在此基礎上計算各鄉鎮、用水單位的節水量、水價和節水補貼。

　　以李樓鎮為例，2018年當地1月至8月降雨量達580毫米，水權近1700萬立方米，2019年由於持續高溫少雨，1月至8月降雨量只380多毫米，灌溉時間長次數多，李樓鎮水權增至1900萬立方米。

　　灌區動態調整鄉鎮水權，鄉鎮也動態調整村組水權。如李樓鎮劉營村，全村土地1800多畝，2018年水權為106萬立方米，2019年則為118萬立方米。“通過動態水權，根據旱情確定用水量，防止降水較多年份浪費水資源。”張玉洪説。

　　近年來，引丹灌區部分地區出現了一定規模的蝦稻共作、水産養殖産業，用水量較大。對此，灌區通過用水定額管理和計費方式來引導這些高耗水産業合理髮展。張玉洪介紹，從2018年開始，灌區在農業水價綜合改革試點區內的用水大戶田間，加裝計量設施，改過去按土地面積收費為按用水量收費，對超過定額部分實施累進加價，引導各地以水定産。

　　節水意識提高 農民主動調整種植結構

　　目前，引丹灌區農業綜合水價改革實施面積已達12萬畝，項目區節水減排效果初顯。“水是商品、節水就是保護的理念逐漸被村民接受。”引丹工程管理局工作人員胡婭婷介紹，通過農業水價改革，近兩年灌區農民節水意識明顯提高，部分村民主動根據用水定額調整種植結構。2018年，引丹灌區旱稻種植面積達80萬畝，2019年增加到90萬畝。“種植水稻，田間需保持一定水量，旱稻則只需保持土壤濕潤，灌溉用水較少，遇降雨均勻、豐沛年份，灌溉用水更少。”熊化喜説，2018年項目區灌溉用水量2045萬立方米，2019年用水降至1746萬立方米，節水14.6%。

　　張玉洪表示，下一步，引丹灌區將探索農業節水補貼和獎勵機制，完善計量設施，嘗試灌溉用水計量精準到戶，為全灌區農業綜合水價改革打牢基礎。（文/圖 湖北日報全媒記者 祝華 通訊員 李麗 王少博）