湖北省向人防系統腐敗問題出拳亮劍

　　原標題：決不讓“冷衙門”成為腐敗“高發區”——我省向人防系統腐敗問題出拳亮劍

　　“黃石市人防辦原黨組書記、主任付曉林被開除黨籍、取消退休待遇。”10月中旬，黃石市紀委監委發佈的一則通報，在該市引起廣泛關注。2019年9月，黃石市人防辦在1個月內有3名領導幹部因違紀或違法被嚴肅查處。

　　在湖北省，向人防系統腐敗問題出拳亮劍的不止是黃石。

　　2018年11月以來，全省紀檢監察機關認真貫徹落實中央紀委國家監委部署要求，持續開展人防腐敗問題專項治理。截至2019年10月底，新發現問題線索845件，立案233件，結案146件，黨紀政務處分145人，組織處理人數238人，移送司法機關9人。

　　通過拔爛樹、治病樹、正歪樹，開展警示教育，紮緊“制度籬笆”，全省人防系統政治生態正在好轉，清風正氣正在升騰。

　　壓實築牢

　　專項治理責任體系

　　在和平時期，人民防空辦公室（人防辦）並不為大眾熟知，有人甚至覺得人防辦是“冷衙門”。然而，隨著正風反腐不斷深入，人們發現“冷衙門”並不像想像中那麼“冷”。

　　有的人防幹部與不法商人相互勾連、沆瀣一氣，違規在人防工程報批報建、房地産項目易地建設費減緩繳付等方面提供幫助，謀取不正當利益；有的在徵收人防工程建設費或易地建設費時截留資金，私設小金庫、濫發津補貼……湖北省人防系統與全國其他地方一樣，也發生了從市一級到縣一級的系列受賄、濫用職權案，有不少是窩案、串案。

　　武漢、荊州、隨州等地的人防辦領導班子，均有多名成員發生過受賄、貪污等違紀違法行為。

　　湖北省堅決向人防系統腐敗問題開刀亮劍。　

　　壓實壓緊黨委政府的政治責任。湖北省委要求全省必須提高政治站位，抓好人防系統腐敗問題專項治理工作，以案促改，務求實效。湖北省政府要求各市州政府認真抓好專項治理髮現問題的整改工作。在湖北省委、省政府的示範引領下，專項治理工作形成了省市縣三級書記親自抓，黨政同責，分管領導具體抓，班子成員合力抓的工作局面。

　　壓實壓緊紀委監委的監督責任。湖北省紀委監委成立由省委常委、省紀委書記、省監委主任王立山任組長的專項治理工作領導小組，印發工作方案，召開省市縣三級電視電話會動員部署。湖北省紀委常委會6次聽取進展情況彙報，領導小組辦公室6次召開會議進行專題部署，並向17個市州紀委監委“一把手”下發督辦通知，確保上下聯動、擔當盡責、整體推進。

　　壓實壓緊人防部門的主體責任。通過上門走訪、查閱資料、實地督辦，督促各級人防部門落實主體責任，全面查改問題。截至目前，全省人防系統自查自糾問題1856個，已整改1434個。

　　點線面分進合擊

　　提高專項治理質效

　　全省的專項治理工作，在點、線、面上同時發力，著力提高工作質效。

　　深挖細查問題線索，聚焦點上發力。對黨的十八大以來全省人防系統問題線索進行全面梳理和集中篩查，共篩查900余件。對問題線索逐人逐件建立臺賬，專人負責、動態更新、定期匯總、銷號管理。

　　暢通線索來源渠道，深化線上延伸。通過發動群眾舉報，以巡視巡察、專項審計等方式拓展線索來源。荊門市深挖巡察發現的重點問題線索，對市民防辦黨組書記、主任魯方學，調研員劉發品分別進行立案審查調查，並採取留置措施。黃石市運用大數據系統進行“數據碰撞”，鎖定付曉林涉嫌濫用職權行為，對其進行立案審查和監察調查，並採取留置措施。

　　開展專項監督檢查，實現面上覆蓋。湖北省紀委監委派出6個督查組，對全省各地開展專項監督檢查。同時，組織市州紀委監委開展交叉檢查，發現各類問題155個、問題線索80件。

　　查督改一體化

　　推動專項治理向縱深發展

　　針對人防系統腐敗問題，湖北省做到查、督、改“三同步”，標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　突出案件查辦。針對人防系統腐敗問題隱蔽性強、線索來源較少等特點，省紀委監委實行班子成員包片包案制度，13名班子成員包聯17個市州，掛牌督辦21個重點案件。對案情複雜、阻力較大的案件，實行統一調度、直查直辦、提級辦理。截至目前，立案案件中，涉及人防部門“一把手”和班子成員105人，佔比45%，採取留置措施22人，佔比9.4%，在全省形成強烈震懾。

　　督促立行立改。針對全省人防易地建設費欠繳問題，湖北省紀委監委堅持“應繳費用一分一厘不能少、減漏費用一款一項都要追”的原則，列出問題清單和整改清單，督促全面追繳人防工程易地建設費。截至目前，累計追繳人防工程易地建設費6.7億元。

　　強化問題整改。根據專項檢查情況和案件查處發現問題，省監察委員會首次向省政府發出監察建議，建議加強頂層設計，糾正地方政府減免、截留、平調、挪用人防工程易地建設費等違規問題。向湖北省人防辦下發監察建議12份，督促加強行業監管。截至目前，湖北省政府已著手修訂《湖北省人民防空工程管理規定》，湖北省人防辦印發相關規範性文件，各級政府及人防部門共廢止各類違規減免文件、紀要151件。建章立制工作也在基層夯實。

　　“成效還是初步的，下一步我們將再加力度，強化工作督辦、嚴肅查處案件、壓實主體責任、深化以案促改。”湖北省紀委監委相關負責人表示。（湖北日報全媒記者 楊宏斌 通訊員 陳淼）