中部首家中外合資旅行社在漢誕生

　　在漢誕生的臻夢國際旅行社（武漢）有限公司是中部地區第一家中外合資旅行社，這家企業的設立，得益於武漢在全國負面清單開放措施基礎上，進一步在農業、採礦、文化、增值電信等領域試點取消或放寬外資準入限制。

　　法治是最好的營商環境，武漢發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用優化營商環境，實施多項政策、措施。實行“負面清單”建立公平市場體制，依法受理涉及公司及股東權益糾紛保護投資者權益，半月一通報“雙評議”掃清企業辦事障礙……武漢打出“政策組合拳”保障企業合法權益。

　　負面清單外不設準入門檻，激發各類市場主體潛力活力

　　2019年，武漢市出臺並實施了2019年版負面清單，最新版自貿試驗區負面清單由45條減至37條。“負面清單一次性列出部分行業未來幾年開放的計劃安排，明確給予一定時間過渡期，我們外商投資企業可提前準確了解有關政策，有效評估投資運營成本。”正在光谷辦理企業落地手續的工作人員汪女士，對負面清單制度給予了充分肯定。

　　負面清單厘清政府和市場的行為邊界，對禁止準入事項，嚴格禁止市場主體進入，在審批中依法不予受理並告知企業相應依據；對許可準入事項，結合企業登記前置、後置審批事項目錄進行規範；負面清單以外的領域，絕不另設準入門檻。由此，充分激發了各類市場主體的潛力活力。

　　公正審判保護中小投資者合法權益

　　負面清單制度，為政府依法行政提供了制度依據。武漢優化營商環境，著力為企業塑造公平市場環境，保障投資者合法權利。

　　“感謝法院維護了我的權益。”詹先生與人共同出資開店，營業了大半年，一分錢利潤沒拿到，所有賬目也不清楚。詹先生遂起訴至武漢市東西湖區法院。東西湖區法院堅決保護中小股東權益，已經支持了詹先生的訴請。

　　“依法公正審判，有效保護中小投資者合法權利”。武漢市堅持對特殊群體特別保護原則，依法妥善審理公司決議效力、股東知情權、利潤分配權、優先購買權、股東代表訴訟等股東起訴管理層及董事行為不當案件，破解中小股東訴訟難問題，保障中小股東的合法權益。

　　武漢市中院相關負責人介紹，該院為依法保護中小投資者權益，優化營商環境，結合審判工作實際，印發了《民商事案件庭前會議指引》《嚴格規範民商事案件審限管理的規定》《關於在商事審判中依法加強對中小投資者保護的意見》等文件，從嚴格保障訴訟權利、合法分配舉證責任、提高案件審判效率、依法保護股東及公司權利等方面為保護中小投資者提供有力保障。

　　半月一通報，“雙評議”掃清企業辦事障礙

　　除了司法公開公正，武漢還以 “雙評議”為抓手，加強治庸問責，為企業掃清辦事障礙。

　　“企業辦證被拖了兩個月，掃一掃‘雙評議’二維碼，一週就辦好了。”企業主楊先生拿到《基礎設施工程保修期滿回訪證書》後，掂了掂材料，心滿意足。

　　武漢開展“十優滿意單位”“十差不滿意單位”評議活動，即“雙評議”活動，打分主要來自企業、群眾的日常掃碼評價和電話回訪，辦事結果不滿意，市、區治庸問責辦還會持續督辦，評價結果與年終考核直接相關。除了年終考核排名，市治庸問責辦還定期發佈通報排名，公佈不滿意典型案例，以儆效尤。

　　“針對上述問題，給予劉某誡勉談話處理。”在11月18日由市治庸問責辦發佈的15期“雙評議”半月報中，讓楊先生企業辦證拖了兩個月的辦事單位相關責任人，被全市通報。

　　一張二維碼、一通電話回訪，部門辦事效果如何，辦事企業最有發言權。

　　“一期一個關注主題，營商環境是重點。”市治庸問責辦相關負責人介紹，截至目前發佈的15期“雙評議”半月報，有6期都在關注營商環境，企業開辦、工程建設項目審批、房産交易登記、用氣報裝、“四辦”改革、稅務服務等多項營商環境相關指標，均有涉及。（長江日報記者萬勤 楊榮峰 通訊員王田甜 涂莉 史伊 武治庸辦）