2019年湖北鐵路迎來“高光時刻”

　　原標題：今日，漢十高鐵全線通車；今年，全省新增里程刷新歷史——湖北鐵路迎來“高光時刻”

11月26日，試運行中的高鐵動車組安全通過漢十高鐵丹江口水庫。 （視界網 彭琦 攝）

　　29日，漢十高鐵正式通車，首發儀式在十堰東站舉行。

　　一條鋼鐵巨龍怦然躍動，從九省通衢的大武漢，一路高歌，“飛”越秦巴山區。

　　今後，從武漢乘坐高鐵到隨州、襄陽、十堰最快分別僅需49分鐘、72分鐘、1小時57分鐘，比既有鐵路線行車時間縮短近一半。

　　鄂西北多縣市，自此告別無高鐵的歷史！

　　漢十高鐵的建成通車，宣告全國首批、湖北省首條由地方政府主導投資建設的高鐵投入運營。

　　更令人自豪的是，2019年成為湖北的鐵路年。

　　1月，鄂州三江港鐵路投用，三江港進入鐵水聯運新階段；9月29日，滿載煤炭的第一輛萬噸列車自內蒙南下，跨越1233公里，抵達長江邊的荊州市江陵站，宣告穿越湖北的國家戰略運輸通道浩吉鐵路正式通車。而眼下，鄭萬高鐵鄭州至襄陽段、穿行湖北省鄂西地區的黔張常鐵路進入通車前的最後準備。

　　一年建成通車5條鐵路，新增鐵路通車里程約830公里，成為湖北有史以來新增鐵路營業里程最多的一年。湖北鐵路建設實現歷史性跨越。

　　據介紹，2019年湖北新增鐵路營業里程約佔全國的12%，其中高鐵里程約500公里，約佔全國新增高鐵里程的16%。到年底，湖北鐵路營業總里程將超過5200公里，其中高鐵營業里程超過1600公里，位居全國前列。

　　湖北鐵路，迎來歷史最高光時刻。

　　漢十高鐵，打造中國高鐵建設新樣板

　　全長399公里的漢十高鐵的建成通車，成功開創了“漢十模式”，成為地方主導建設高鐵的示範樣板。

　　漢十高鐵總投資527.5億元，資本金263.75億元，其中省及沿線政府共同出資80%，國家鐵路集團出資20%，由湖北省主導建設，成為我國高鐵建設又一新模式。

　　湖北省委、省政府高度重視漢十高鐵建設，全省上下對項目推進給予了大力支持。省委、省政府主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動，多次赴京與相關部委溝通，並成立建設指揮部，全面加強統籌推進力度；省發改委組織工作專班，切實加強與國家相關部門彙報銜接，全力開展爭取工作；省自然資源廳等10余家相關單位群策群力，創新方式方法，加速推進要件辦理。過去需要兩至三年才能完成的前期審批，僅用一年完成，刷新了國內重大基礎設施項目前期工作推進記錄。在國家發改委的大力支持下，該項目成為國內首條採用核準模式批復的高鐵項目。

　　為調動地方積極性、提速項目建設進度，2015年漢十高鐵全面開工後，徵地拆遷創新採取“包任務、包進度、包費用”方式，沿線各市縣政府擔負起管段內項目徵地拆遷的主體責任，僅用4個月就完成全線徵地拆遷工作，創造“零上訪”的奇跡。

　　為推進項目高品質建設，漢十鐵路公司創新管理模式，主動向中國國家鐵路集團遞交“納入建設項目統一管理”報告，接受監督管理，保證項目自始至終符合國家鐵路規範要求，並按照ISO9001品質管理認證體系要求，在路內首家開展業主貫標。在全國首創“工程項目+黨建共創”模式，建立黨建工作協調委員會，打造黨建共同責任區，開展了黨員“亮身份、亮承諾、亮責任”等“三亮、四比、五評”活動，深度融入生産抓黨建，抓好黨建促生産，踐行新發展理念。

　　國開行先後給予六批次共計86.5億元專項建設債券資金支持（約佔地方承擔資本金總額40%），極大地緩解了地方資本金籌措壓力，為推進項目建設發揮了積極作用。

　　歷時4年奮進拼搏，湖北在漢十高鐵建設中進行了一系列積極探索和大膽嘗試，總結了一些好的做法和經驗，為全省後續重大項目建設提供了借鑒，也為地方在深化鐵路投融資體制改革、推動地方鐵路發展上提供了新的思路。

　　未來5年，年年開建新鐵路

　　漢十高鐵，目前湖北投資最大、標準最高、里程最長的鐵路項目，打通了沿線1600萬群眾快速聯繫全國主要大城市的通道。

　　由此，鄂北、鄂西北與鄂東的時空距離大為壓縮，漢江經濟帶平添重大支撐，湖北區域均衡發展將掀開新的一頁。

　　細數湖北境內2019年建成的5條鐵路，條條都是補齊路網短板、支撐經濟高品質發展的重點項目。

　　浩吉鐵路，我國北煤南運的重要大通道，規劃年運輸能力2億噸以上，湖北段的襄陽、荊門、荊州三地，一躍成為長江中游重要的煤炭轉運基地，湖北經濟發展所需的能源保障空前增強，湖北在全國能源物流戰略格局的重要地位更加凸顯。

　　鄭萬高鐵襄陽至鄭州段，襄陽、十堰等地人民北上的快速通道，與漢十高鐵在襄陽共站。鄭萬高鐵通車後，從十堰、襄陽到北京分別只需5小時、4小時，襄陽區域鐵路中心的地位已然成形。

　　黔張常鐵路湖北段年內通車後，來鳳、咸豐將告別無鐵路的歷史，並攜手進入高鐵時代，對身處武陵山區的恩施州脫貧攻堅具有重要意義。

　　作為一條港區鐵路，鄂州三江港鐵路運營後實現了該港的鐵水聯運無縫對接，讓5600多輛大貨車“消失”了，既改善了運輸結構，降低了企業成本，還保護了生態環境，入列湖北省打造多式聯運的樣板工程。

　　好消息將接連不斷。眼下，安九高鐵、黃黃高鐵、漢宜線大福至仙桃城區支線鐵路、武漢新港江北鐵路香爐山至黃州段、陽邏港支線鐵路等一批項目建設如火如荼。

　　有關人士稱，明後兩年湖北省還將積極爭取開工建設西十高鐵、沿江高鐵、呼南高鐵等一批通道項目，爭取“十四五”期間每年都有新鐵路項目尤其是高鐵開工。力爭到2025年，全省鐵路營運里程超過6800公里，其中高速鐵路營運里程突破3000公里，實現市市通高鐵，邁入高鐵強省行列。

　　鐵路一響，黃金萬兩。

　　鐵路建設的波波高峰，將成為湖北邁向高品質發展的強力支撐。

　　創造性作為，描繪新格局

　　“這是省委省政府主動謀劃、高位推動的結果。”談起湖北鐵路之“變”，湖北省發改委相關負責人如是説。

　　武漢是中國鐵路的起源地之一。鐵路，一度是湖北的驕傲。但從上世紀90年代末起，湖北鐵路建設速度有所放緩，與發達省市的差距日益明顯。

　　數據顯示，到2017年末，全省有近50%的市縣不通鐵路，每百萬人擁有鐵路約70公里，低於全國平均水準，鐵路萬人擁有率及路網密度兩項指標，處在全國中游偏後水準；路網不密集、不平衡，尤其是高鐵通道少，南北方向僅一條京廣高鐵，中西部地區對外聯繫不暢，向西南、西北、東北、東南地區斜向通道不足，“一主兩副”、城市群之間線路聯繫單一；多式聯運銜接不夠，綜合交通優勢尚未發揮，資金籌措渠道不寬。

　　坐不住！等不起！慢不得！

　　面對這些突出問題，省委、省政府高瞻遠矚，把握時代發展脈搏，回應社會發展需求，主動作為創造性作為，積極搶抓長江經濟帶、“一帶一路”、中部崛起等，謀劃了漢十高鐵等一批重要鐵路建設項目。

　　2018年，湖北省出臺《關於加快鐵路建設發展的若干意見》，編制發佈《湖北省中長期鐵路發展規劃》（以下簡稱《規劃》），建立了省領導挂帥、省與市縣合力、政府與企業合作的項目推進機制，並與國鐵集團簽訂新一輪合作協議，敲定了總投資1700億元的共建項目。

　　“有了規劃項目，有了合作機制，鐵路建設按照既定藍圖實施。”湖北省發改委相關負責人表示，一系列舉措，徹底改變了過去湖北省鐵路建設“一事一議”的窘態，實現了每年新開建一批項目、推動一批項目、規劃一批項目的新格局，掀起了湖北鐵路建設新高潮。

　　漢襄宜，三樞紐呼之欲出

　　根據《規劃》，湖北省將建成“三縱三橫兩斜”高速鐵路網，“三縱”為京廣高鐵、阜陽至黃岡至九江高鐵、襄陽至常德高鐵，“三橫”為滬漢蓉鐵路、武漢至杭州高鐵、沿江高鐵，“兩斜”為鄭州至萬州高鐵、西安至武漢至九江高鐵。

　　建成“四縱三橫”普速鐵路網：“四縱”為京九鐵路、京廣鐵路、焦柳鐵路以及浩吉鐵路，“三橫”為襄渝-漢丹-武九鐵路、三峽鐵水聯運鐵路-長荊鐵路（含江漢平原鐵路）、常德至岳陽至九江（南昌）鐵路。湖北省鐵路網將進一步織密織細。

　　“全面提升武漢全國鐵路樞紐地位，建成以武漢為中心的‘米’字形高鐵網和放射狀城際網構架，形成襄陽、宜昌兩大樞紐以及荊門、黃岡等區域性樞紐。”湖北省發改委相關人士表示，屆時，武漢城市圈、襄隨十城市群、荊荊宜城市群等圈（群）內部城市形成0.5至1小時高鐵網，武漢至周邊省會城市1至3小時通達，與北京、上海、廣州等全國主要經濟中心城市5小時內通達。

　　相關鐵路人士坦言，漢十高鐵、沿江高鐵、鄭萬高鐵、襄荊宜高鐵、荊荊城際等一批高鐵項目建成後，襄陽、宜昌將成為新的鐵路樞紐，兩地到武漢均只需1小時，到北京、上海、廣州等中心城市也只需3至5小時。這將不僅加快沿線中小城市與大城市的溝通互動，也將促進中小城市之間的聯繫，方便百姓快捷出行，推動國內國際的人才、資金、信息等要素向中小城市流動，對推動湖北經濟轉型升級提供重要支撐、發揮重大作用。（湖北日報全媒記者 張愛虎 雷闖）