武漢“最嚴控煙令”2020年1月1日起實施

　　原標題：武漢“最嚴控煙令”明年1月1日起實施 學校醫院露天區域也禁煙

2019年“5·31”世界無煙日，江漢大學學生宣讀《控煙倡議書》 武漢市疾控中心健康教育所提供

　　12月4日，武漢市衛生健康系統開展了多種多樣的控煙宣傳活動。11月22日，武漢市出臺了“最嚴控煙令”——《武漢市控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》），要求從2020年1月1日起，武漢市所有室內公共場所全面禁煙，包括餐飲及休閒娛樂場所。

　　體育場露天觀眾席、排隊等候區域禁煙

　　《條例》的最大改變在於擴大了禁煙範圍，正式規定“本市室內公共場所及工作場所（含電梯轎廂）、公共交通工具內禁止吸煙（包括電子煙）”。

　　也就是説，不僅學校、醫院、機關等工作場所禁煙，網吧、飯館、咖啡館、酒吧等餐飲及休閒娛樂場所也全面禁煙，不留“限制吸煙區”，不留“過渡期”，因此被網友們稱為“最嚴禁煙令”。

　　有市民認為，露天場所就可以隨意吸煙了。實際上並非如此，“不帶頂”的區域也存在禁煙區。《條例》規定，以下室外區域禁止吸煙：以未成年人或孕婦為主要服務對象的教育、醫療等場所的室外區域；體育場館、演出場所的露天觀眾座席和露天比賽、健身、演出區域；對社會開放的文物保護單位的室外區域等。

　　“有些人在人群中抽煙，全然不顧周圍人的感受，以後這些行為就屬於違反《條例》的行為。”市疾控中心健康教育所所長李俊林説，“根據規定，任何人不得在排隊等候的隊伍中、人群密集區域吸煙，不得亂彈煙灰、亂扔煙頭。並且，任何人有權要求這些人立即停止吸煙。”

　　對吸煙拒不改正的最高罰款500元

　　《條例》規定，個人在禁止吸煙場所吸煙的，由有關部門責令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

　　武漢市衛生計生執法督察總隊執法人員介紹，罰款金額要根據實際情況而定。在禁煙區域吸煙的，如果經過勸阻立刻停止抽煙，可以不予罰款或者處以50元罰款；如果拒不改正，可處200元罰款；態度惡劣的，可處500元罰款。如果是50元罰款，執法人員可以現場收繳；罰款200元以上，則需由行政部門作出處罰決定。

　　10個部門聯合執法各負其責

　　根據《條例》，武漢市10個部門擁有禁煙執法權，包括衛生健康、教育、公安、城市管理、交通運輸、城市軌道、市場監督管理、商務、文化和旅遊、體育等部門。這些部門有權在所管理的區域進行執法。比如，教育主管部門負責學校、托幼機構、教育培訓機構的控煙工作，有權進行罰款；公安部門負責校車、賓館、歌舞廳等場所的控煙。

　　控煙履約職責在武漢市衛健委。市、區衛生健康主管部門將對有關部門履行控煙職責的情況進行監督，定期對場所開展檢查、抽查。

　　吸電子煙也算吸煙

　　《條例》明確規定：“吸煙，是指吸入、呼出煙草的煙霧或者有害電子煙氣霧，以及持有點燃的煙草製品的行為。”

　　電子煙已被越來越多女性和青少年“看上”，而世界衛生組織發佈的報告已經指出，電子煙同樣含有尼古丁、甲醛等有害化合物。從危害程度和危害方式上講，電子煙與普通煙草並無本質差別。

　　《條例》指出，“禁止向未成年人銷售煙草製品或者電子煙，禁止向未成年人銷售或者提供香煙外觀的食品、玩具等物品”。（長江日報記者黃琪 通訊員陳莉 劉俊 任艷軍）

　　連結

　　全國20多個城市出臺控煙法規

　　據不完全統計，目前，全國已有北京、上海、杭州、廣州、天津、克拉瑪依、銀川、哈爾濱、鞍山、紹興等20余個城市制定或修改了地方控煙法規，這些城市也被外界稱作“無煙城市”。

　　有專家認為，武漢市《條例》的出臺相比以前所有控煙法規進了一大步，因為立法工作是“求其上，得其中；求其中，得其下”，如果以低標準立法，可能沒過多久就需要修改。    （長江日報記者黃琪 通訊員陳莉 劉俊 任艷軍）

　　他山之石

　　一些國家這樣控煙

　　世界發達國家都在不約而同地研究控煙問題，像芬蘭、意大利、日本等國家禁煙效果都不錯。

　　芬蘭：建立全國監控系統

　　芬蘭有相當全面的信息系統來監視吸煙狀況及其後果，還建有兒童、青少年吸煙監控系統和追蹤煙草買賣趨勢的國家統計系統。國家衛生機構則建立了全國成年人健康行為系統。

　　新加坡：頒布嚴厲禁煙法律

　　新加坡政府從1990年開始禁止所有香煙廣告宣傳，違者最高可被罰款2500美元或入獄6個月。同時，把不吸煙作為國民守則，規定學校不錄取吸煙的學生，汽車司機吸煙要吊銷駕駛證等。

　　新加坡禁煙法規定，凡在公共場所扔一個煙頭者，將被罰款數百新加坡元或打4板子。打板子的是機器人，它不講情面。前兩板子打下來，多數人休克，立即被送至醫院搶救，等待醫好屁股再來繼續接受後兩板子。（長江日報記者黃琪 整理）