湖北省真刀真槍整頓軟弱渙散基層黨組織

　　原標題：凝心聚力 強基固本——我省真刀真槍整頓軟弱渙散基層黨組織

　　“住著樓房，車子停門口，開著農家樂，日子比蜜甜。”

　　細數村莊發生的新變化，從上訪不斷到幹群齊心，從環境臟亂到風景如畫，宜昌市點軍區上峰尖村1組村民許雄喜上眉梢。

　　主題教育啟動後，湖北省強力整頓軟弱渙散基層黨組織。各級組織部門把整頓工作擺在突出位置來抓，堅持問題導向，以上帶下、上下聯動，拿出硬招實招，綜合施策抓整頓，取得了階段性成效。

　　截至目前，全省有1270個村黨組織、105個社區黨組織基本完成整頓轉化工作。

　　村村走到，摸清底數——

　　找準軟弱渙散癥結

　　“村黨組織書記能力不強，村‘兩委’班子互不買賬，一開會就吵架。”

　　“村級管理混亂，收支賬目等很多事項不公開，村民上訪不斷。”

　　“黑惡勢力插手村裏的建設項目，不讓其他人做，要做就挨打。”

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　　整頓軟弱渙散村黨組織，首要任務是找準問題、找到“病灶”。

　　湖北省堅持把“村村走到、村村排查”作為縣級領導幹部開展第二批主題教育必須完成的規定動作，作為黨員幹部尋初心、找差距的重要途徑。既要村村“走到”，更要“走深”“走實”——

　　洪湖市28名市領導組成18個走訪排查專班，鄉鎮黨委書記、鄉鎮包村班子成員和黨委組織委員全程參與共同簽字確認，做到“誰排查、誰負責”。

　　仙桃市建立每日調度機制，實行“一村一表”全程紀實，掌握走訪檢查進度，記錄發現問題和整改措施。

　　當陽市結合開展“進百村、訪千戶、暖萬民”活動，縣級領導幹部召開村（社區）黨員群眾座談會3000余人次，以“民生日記”記錄群眾所思所盼，找準軟弱渙散癥結。

　　天門市在“村村走到”的基礎上，對53個軟弱渙散村黨組織深度調研，做到“一走遍四必談”，即走遍黨組織軟弱渙散村莊塆組，做到村“兩委”成員必談、貧困戶必談、村民代表必談、老幹部和鄉賢必談，把情況談深談透，將問題找準找實。

　　深入調研解剖麻雀，找準軟弱渙散癥結。

　　全省各地組織3035名縣級領導幹部，走訪調研2.2萬多個村，幫助查擺問題4.6萬多個，制定整改措施5.7萬多條。

　　提級管理，一村一策——

　　真刀真槍解決突出矛盾

　　鐘祥市柴湖鎮魚池村，過去10年換了11名支部書記。

　　村民反映，“村裏基本沒有開過群眾會，選舉會沒有開成功過，惡勢力強佔村集體資産資源、壟斷村內大小工程，經常有人上訪。”

　　2018年5月，該市由市委副書記牽頭，從市委辦、市委政法委、市財政局抽調骨幹，組建班子整建、掃黑除惡、三資清理3個專班進駐魚池村集中整頓。如今，班子變強了、治安變好了、環境變美了。

　　實踐證明，提級掛牌督辦是破解基層黨組織軟弱渙散問題的有效途徑。

　　湖北省各地把集中整頓軟弱渙散基層黨組織作為縣鄉黨委“一把手”工程，縣委書記帶頭包點，一村一策，靶向發力，切實做到“3個聚焦”，真刀真槍抓整頓——

　　聚焦整治黨組織書記不勝任問題，下決心選優配強。全省共調整不勝任不盡職的村（社區）黨組織書記432人，已補齊配強387人，對2.2萬多名村黨組織書記進行培訓提能。

　　聚焦整治村幹部違紀違法問題，下氣力篩查清理。堅持把縣級聯審抓深入抓徹底，組織各地對村“兩委”班子成員再過一遍“篩子”，全省排查清理不符合條件村“兩委”班子成員95名，及時配齊配強。

　　聚焦整治黑惡勢力干擾滲透和信訪矛盾突出問題，下硬招綜合施治。嘉魚縣8個黨組織軟弱渙散村清理不合規合同91份，新增集體經濟收入64.5萬元；咸寧市鹹安區對7個信訪矛盾突出的村開展大調解活動，化解了鐵鋪村土地確權、渡船村退垸環湖等一批積案。

　　嚴督實導，跟蹤問效——

　　建章立制推動常態長效

　　嚴格督導是實現整頓高標準的重要保障。

　　集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作啟動後，省委組織部安排專人分片跟蹤督辦，每人負責3至5個市(州)一盯到底。

　　省市兩級下沉調研，採取召開片會、明察暗訪、電話抽查等方式，一個縣一個縣地調度，加強現場督辦。

　　黃石市堅持先培訓再整頓，對75個軟弱渙散村（社區）黨組織書記和整頓工作專班負責人開展集中培訓，增強了整頓工作的精準度和實效性。

　　襄陽市每月開展一次基層黨建常態化拉練，做到整頓工作必檢、難點村必看，實現一線研判、一線指導、一線督效。

　　黃岡市採取“不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同，直奔基層、直赴現場”方式，對54個軟弱渙散基層黨組織隨機暗訪抽查。

　　在從嚴督導的過程中，省市兩級積極推動各地探索建立健全長效機制，實現基層黨組織常態化整頓提升、長效化晉位升級。

　　武漢市針對小區物業矛盾糾紛問題，研究制定深化拓展“紅色物業”管理的實施意見，深化“三方聯動”服務機制，推動物業服務融入社區治理。

　　鄂州市建立村(社區)黨組織“紅色質檢”和村(社區)黨員幹部“紅色體檢”制度，進行常態化品質評估和回訪問效。

　　咸寧市建立整頓軟弱渙散基層黨組織工作專項巡察制度，在整頓工作中發揮巡察“利劍”作用。

　　把“當下改”和“長久立”結合起來，各地舉一反三，充分發揮制度的規範和引領作用，把制度優勢轉化為治理效能，確保整頓見實效、結硬賬。（湖北日報全媒記者 彭小萍 通訊員 胡彬 翟霄）

　　短評

　　對症下藥 久久為功

　　□ 小萍

　　基層是黨的執政之基、力量之源。基層黨組織堅強有力，黨的根基才牢靠。

　　部分農村黨組織存在軟弱渙散問題，整頓工作不可能“畢其功於一役”，關鍵要找準癥結，對症下藥，久久為功。

　　找“病灶”，貴在精準。要對基層黨組織進行全覆蓋“過篩子”，一個支部一個支部地分析，一類問題一類問題地研究，切實找準黨組織軟弱渙散的原因。

　　帶頭人，要選優配強。把配強班子、選優書記作為整頓工作首要任務來抓，把不勝任不盡職的堅決予以撤換，通過上級派、本村選、外面引等方式選優配強，同時嚴管用好。

　　解難題，出實招硬招。對難點村實行提級管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織與整治不作為亂作為、“村霸”和黑惡勢力等工作結合起來，妥善解決群眾反映強烈的突出問題。

　　固“療效”，需持續發力。注重標本兼治，建立長效機制，提升運用制度解決基層黨組織弱化問題的能力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。