湖北自貿區“試驗田”裏花肥苗壯

　　新增專利申請和授權數量，在全國自貿試驗區排名第一；高新技術企業數量和主營業務收入，在全國自貿試驗區分別排名第三和第二；實際利用外資額、新設立備案的境外投資機構數及實際投資額在第三批7個自貿試驗區中均排名第一……

　　12月26日，湖北自貿試驗區工作領導小組在漢召開第三次全體會議，掛牌兩年多的湖北自貿試驗區交出一份亮眼答卷。

　　湖北正加速打造開放新高地，改革“試驗田”裏花肥苗壯。

　　大膽試大膽闖

　　一年75項創新成果

　　一家既經營藥品、醫療器械又經營食品的企業，或既從事食品流通又從事餐飲服務的企業，在申請生産經營許可證時，只用一次申報，申領一個許可證，即“全通版”食品藥品許可證。

　　據介紹，“全通版”食品藥品許可證，通過整合歸併食品、藥品、醫療器械生産經營許可機制，將9項許可合併為一張許可證，申請資料由多套歸併為一套，申辦時間由多個20天減至一個20天，許可證年審、換發次數由多次減至一次，不僅降低了企業辦證成本，也提升了部門行政效能。

　　肩負改革開放試驗田的重任，湖北自貿試驗區大膽創新，“全通版”食品藥品許可證，只是創新成果中的一個代表。

　　“這個創新，入選了商務部最佳實踐案例。”省自貿辦相關負責人介紹，在商務部今年公佈的全國自貿試驗區第三批“最佳實踐案例”中，湖北共有4項入選，今年以來，湖北自貿試驗區還有8項成果被國務院部際聯席會議辦公室採納印發，均居全國各自貿試驗區之首。

　　制度創新的腳步不斷走向縱深。湖北自貿試驗區在全國首創“雲稅貸”，得到銀保監會的高度肯定，已推廣到全國；襄陽綜合財智服務體系建設即“財智聯盟”受到財政部高度關注，財政部已派專人赴湖北調研，擬進一步完善後在更大範圍推廣。

　　湖北省自貿辦相關負責人介紹，2019年共形成75項制度創新成果，其中29項已在省內推廣，另外46項成果即將印發省內推廣，在政府職能轉變、投資自由化、貿易便利化、金融國際化等方面起到了積極的推動作用。

　　湖北省自貿辦相關負責人介紹，下一步將聚焦重點産業、重點企業發展需要，研究提出更多具有首創性、可行性的政策訴求，試行“小切口”突破和全産業鏈制度創新。

　　發展各有側重

　　高端産業集聚發展

　　制度創新有沒有實效，感受最直接的是市場。

　　湖北自貿試驗區掛牌兩年多來，市場回應熱烈：市場主體活動激發，湖北自貿區新設企業4.1萬多家，是原有企業存量的1.5倍。

　　産業發展勢頭良好的背後，是營商環境的優化。湖北省自貿辦相關負責人介紹，企業登記提速增效、三個片區企業開辦時間縮短至3個工作日內，最快實現即到即辦；不動産登記取消登出抵押環節，避免企業借貸高息“過橋資金”；信貸服務便捷高效，構建風險投資基金體系，推出專利權質押融資新模式，有效解決科技型中小企業融資難、融資貴的問題。

　　目前，武漢、襄陽、宜昌三個自貿片區已構築各有側重的産業體系——武漢片區光電子産業集群規模約佔全國50%，“芯屏端網”全産業鏈佈局正在形成；襄陽片區，國內首個智慧汽車試驗場東風襄陽試車場三期，擁有國家級智慧網聯汽車檢測中心，著力發展新能源汽車和裝備製造；宜昌片區的重心則圍繞精細化工、食品生物醫藥和先進裝備製造三個千億産業。

　　湖北省自貿辦介紹，正結合片區産業發展規劃，編制發佈自貿試驗區投資指南，將圍繞 “芯屏端網”、生物醫藥、新能源汽車等重點産業，著力發展高端製造業、高端服務業，培植産業新業態。（湖北日報全媒記者 艾紅霞）