神速！湖北開辦企業最快“一天辦”

　　開辦一家企業需要多長時間？

　　“很驚喜，沒想到只用了1天時間。”2019年12月19日，弘毅雲倉供應鏈管理（武漢）有限公司負責人劉青在接受湖北日報全媒記者採訪時，對武漢市經濟技術開發區（漢南區）行政審批局企業開辦專區的服務效率，連聲點讚：“營業執照、公章刻章、稅務開業、社保登記一次性都辦好了，神速！”

　　過去曾有數據統計，全省企業平均開辦時間為18.5天。

　　從18.5天到最快1天——這樣“神奇”的提速，是湖北商事制度改革持續深化，不斷改善營商環境的結果。

　　2018年7月20日，作為全省改革開放試驗田之一，武漢市經濟技術開發區在武漢乃至全省第一個設立企業開辦“一站式”服務專區，精簡環節、優化流程，將企業開辦時間從18.5天壓縮至4.5天。

　　“將分屬多個部門的工商登記、涉稅事項辦理、社保登記和公章刻製等業務，全部集中到企業開辦服務專區，一個窗口即可辦完所有業務，企業經辦人不用再東奔西跑了。”該區行政審批局企業開辦專區工作人員周威介紹。

　　2019年2月，該區行政審批局自我加壓，企業開辦時限在現行4.5天的基礎上再提速，3天以內可辦結，再次刷新武漢乃至全省紀錄；6月，再次提速到2天以內可辦結。

　　企業準入提速得到了企業主的廣泛讚譽，但不可忽視的是“準入不準營”的問題依然存在。目前，武漢市正在推廣“情景式審批”破解該難題。

　　“情景式審批改革，就是圍繞開辦餐館、書店、便利店、二手房買賣等應用場景，將原來的企業開辦和證照申領串聯審批改為並聯審批。”該區行政審批局食藥科劉茹説，以開辦餐館為例，以前市民要交12件材料，來回跑4次，最少都要花20多天；現在只需提交3件材料、來1次窗口，最快一週就可領到全套證件。同時，原來要向窗口提交的健康證明、企業制定的食品安全管理制度等材料，也改為審核人員上門踏勘時查驗。

　　“頭天上午在網上申報後，第二天中午就已經辦理成功了。後來辦證人員給我送營業執照的時候，又是帶著衛生許可證的工作人員一起上門看點，幫我現場辦理了衛生許可證。”武漢市飲香思咖文化創意有限公司總經理王夢思足不出戶就拿到了證照，直言享受到了貴賓式服務。

　　據統計，從2018年7月武漢市經濟技術開發區企業開辦專區運行以來，截至2019年11月底新辦執照3415戶，其中全程電子化登記1950戶。全面實行網上登記政策以來，網辦率已超過90%。同時，窗口單件業務辦理時間也從原來的30分鐘縮短至15分鐘，提速50%，群眾辦理業務更順暢，排隊等待的時間也更少了，雙評議滿意率均為100%。（湖北日報全媒記者 劉宇 吳文娟 通訊員 楊玉紅）

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　　改革優環境 市場添活力

　　要優化政府職責體系，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力。

　　——摘自《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》

　　湖北省市場監管局相關負責人表示，武漢市經濟技術開發區（漢南區）積極改革、勇於創新、自我加壓，在武漢市率先將企業開辦時限從18.5天壓縮至2個工作日、最快甚至一天，既是實實在在的便民舉措，也是地方和基層在構建職責明確、依法行政的政府治理體系方面的生動探索。

　　據介紹，近年來武漢先後出臺了一系列政策、措施和辦法，形成了以商事制度改革為重點，以簡政放權、放管結合和優化服務改革為主線的營商環境優化改革制度體系，積極優化政府職責體系。目前，武漢市營商環境居國內新一線城市前列，發展趨勢看好。

　　“近年來，湖北省圍繞市場主體的痛點、難點、堵點，作為深化改革的突破點、創新點、創造點，全力深化市場監管領域‘放管服’改革。”湖北省市場監管局相關負責人説，企業準入持續提速、政策持續放寬、服務持續優化，一系列便利化改革持續推進，大大釋放了市場活力，促進了各類市場主體總量增加。下一步要繼續深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，縱深推進“放管服”改革。

　　據了解，2019年11月底湖北省市場監管局發佈了《關於深入推進審批許可服務便民化工作落實措施》，推出七個方面20條舉措，從投資創業者、生産經營者和消費者辦事便捷化的需求出發，推進審批許可服務便民化。其中提出持續深化商事制度改革，進一步將企業開辦時限壓縮到2個工作日內，並支持更多市州將企業開辦時間壓縮到1個工作日以內當日辦結。