綜合督查 動態考評 網絡監督 鄂州市三招“治庸問效”

　　2019年年中、年末先後兩次電視問政，變“簡單問責”為“治庸問效”，由此産生的震撼效應，一直在鄂州5000多名公務員中持續……

　　在該市2019年12月開展的民意調查中，群眾對黨員幹部轉變作風的滿意率達73%；過去一年間，鄂州以項目引領，強化經濟建設比拼趕超氣場，在建工程總投資額屢創歷史新高。

　　“作風建設永遠在路上！”鄂州市委負責人説，敢於向作風頑疾“開刀”，是全市實現城鄉融合高品質發展的關鍵舉措。

　　上百本迎檢資料壓減八成

　　“由於此前已通過查驗，我單位3個考核項目享受年終免檢待遇。”市行政審批局負責人説。

　　據統計，全市像行政審批局一樣年終免檢的單位共計18家，涉及64個考核項目。

　　“過去迎接市級年度考核，一般要準備上百本資料，現在不會超過20本。”華容區政府一位負責人説。

　　鄂城區鳳凰街道濱湖社區黨委書記、主任龔誠反映，該社區2019年參加會議同比減少了一半，到社區的督查、檢查、考核次數同比減少近六成。

　　迎不完的檢查、寫不完的總結、填不完的表格，一度成了基層工作的“痛點”和“堵點”。

　　自2019年3月起，鄂州市委、市政府針對各類督查考核事項展開“瘦身”行動，市級層面只保留53個督查考核事項，同比精簡近八成。同時，改變年終一次性考核和多頭考核，採取月度監測、季度通報、半年評估等方式動態考評，引導功夫下在平時。

　　“鬆綁不鬆勁，減負不減責。”鄂州市委負責人説，綜合督查和動態考評相結合，有利於激發廣大幹部擔當作為的內生動力。

　　每10個工作日通報評議結果

　　“少跑路變多跑路、審批官成了收發員”“遙遙無期的項目用地交付”“革命後的廁所中看不中用”……

　　2019年12月18日晚，由省市各界代表組成的70人評議團，聚焦鄂州營商環境，面對面“拷問”有關單位負責人履職盡責情況。事實上，像這樣“紅臉出汗”的場面在該市已成常態。

　　依託“鄂州效能大家評”和“12345你呼我應”互聯網效能監督平臺，全市以群眾是否滿意為標準，對620余家窗口單位、基層站所和公共服務企業定期“診斷”，每10個工作日公佈一期群眾“不滿意”典型，並督促整改落實。

　　僅“效能大家評”一項，全市2019年5.1萬人次參與滿意度評價，通報差評單位25家次、案例37起。

　　葛店開發區行政審批局服務大廳尤為典型，連續3個月被通報：9月27日中午大廳鎖門，導致等候辦事的群眾無處休息；10月11日，不能為辦事群眾提供房查報告，且不能提供個人徵信報告列印服務；11月22日，群眾到該大廳辦理不動産登記業務時，工作人員服務態度差。

　　“這類事看似很小，卻在不知不覺中給當地營商環境造成負面影響。”鄂州市督查考評辦公室主任夏鑫説，效能監督平臺開通以來已受理各類訴求9760余件，均作了答覆或辦理。

　　督促整改一批老大難問題

　　自2019年6月首次“電視問效”以來，唯品會華中物流中心門前，5年未亮燈的回家路明亮了；不動産登記一個窗口辦結、市內全域通辦啟動；鐵十線公路“腸梗阻”打通，實現主路面貫通……

　　一些群眾反映多年的問題也陸續得到回應：滿是坑洼的吳楚大道啟動改造工程；投入上億元整治武漢東路面積水；擠佔人行道30餘年的廟鵝嶺車站終於還路於民；武昌門丁字路口圍墻拆除……

　　該市還創新建立優秀單位“直通車”、以下評上、對標管理等制度，從工作難度、投入成本、辛苦指數、社會貢獻等方面進行考評，立起激勵幹部擔當作為的“風向標”。

　　根據日常評議結果，綜合動態績效考評等情況，全市在年底確定了一定數量的“最優單位”和“最差單位”。鄂州一市直機關由於被評為“最差單位”，其主要負責人被調整崗位。

　　與重點督查不作為、懶作為現象同步，對想作為而沒有做好的則採取容錯糾錯機制。市紀委書記、市監察委員會主任嚴冀鋼説，我們不再以信訪量來評價一位幹部的工作業績，而是在其不違反法紀法規的前提下，側重幹事創業的實際成效。

　　中央社會主義學院特約研究員、武漢大學教授桂漢良認為，鄂州重拳整治形式主義、官僚主義突出問題，以黨員幹部的高效能換來了企業、群眾的獲得感。（湖北日報全媒記者 戴勁松）