8日，多部門相關負責人就省政府辦公廳印發的《江蘇省“十三五”時期基本公共服務清單》進行解讀，“清單”涵蓋教育、就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、公共交通、環境保護、殘疾人等10個領域87個項目。

　　教育就業有多項免費利好

　　省發改委主任朱曉明介紹説，省委、省政府高度重視我省基本公共服務體系建設，《關於聚焦富民持續提高城鄉居民收入水準的若干意見》提出要“提升基本公共服務惠民水準”，《江蘇省“十三五”基本公共服務均等化規劃》提出“十三五”時期我省教育、就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、公共交通、環境保護、殘疾人等10個領域基本公共服務體系建設的重點任務，作為政府履行職責和公民享有相應權利的依據。

　　記者注意到，“清單”中，教育和就業創業佔16項。

　　城鄉所有義務教育學生免除學雜費，免費提供教科書、作業本。統一城鄉義務教育學校公用經費基準定額，年生均公用經費標準：普通小學700元、普通初中1000元。對義務教育階段家庭經濟困難學生進行生活費補助，實施普惠性學前教育資助；設立中等職業教育國家助學金，中等職業教育免學費；設立普通高中助學金，建檔立卡的家庭經濟困難學生普通高中學生免學雜費等。

　　進城落戶或在城鎮穩定就業的農民工可免費享受城市生活、文化素質、法律知識、安全常識、健康衛生等基礎素質教育培訓服務，到2020年有培訓意願的目標人群覆蓋率達到50%。城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生每人每年可按規定享受一次職業培訓補貼。

　　實現“病有所醫、困有所幫”

　　“清單”中，涉及社保、醫療、社會服務等領域的服務共計39項。其中城鄉居民基本醫療保險全面推進按病種付費為主，按人頭付費、按單元付費等複合型支付方式改革；政策範圍內住院費用報銷比例達到75%左右，大病保險的報銷比例達到50%左右；整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，建立統一的城鄉居民基本醫療保險，覆蓋率達到98%以上。

　　省衛計委規劃信息處處長王愛年介紹説，基本醫療衛生服務達19項，包括居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕産婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、食品藥品安全保障等。90%的城鄉常住居民將建立統一、規劃的電子健康檔案。適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達90%以上。0－6歲兒童健康管理率、孕婦健康管理率、結核病患者健康管理服務率逐步達到90%以上。 省民政廳副廳長戚錫生説，江蘇將繼續完善低保標準與經濟發展同步增長機制，實現城鄉低保標準一體化，2017年－2020年全省農村低保最低保障標準分別達到每人每月400元、430元、465元、500元。到2020年，城鄉低保標準一體化率達到100%。

　　吃住行更方便舒適

　　根據“清單”，到2020年，全省基本實現鎮村公交開通率100%，省內20萬以上人口城市公共交通出行分擔率平均達到26%。屆時，城鄉居民飲用水安全保障、污水處理服務、生活垃圾無害化處理服務、環境氣象服務、環境監測評估與應急服務將大大改善。此外，通過實施公共文化設施免費開放、公益性流動文化服務、數字文化服務、公共體育場館開放等，實現公共文化體育設施佈局優化，確保人民群眾文化體育方面有更多獲得感。此外，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、低保家庭內殘疾人最低生活保障、殘疾人輔助器具適配與家庭無障礙改造補貼等11項民生服務也將穩步推進。

　　據了解，“清單”標準是全省基本公共服務保障的最低標準，各地可在不縮小範圍、不降低標準的前提下，科學確定服務清單內容，為老百姓提供貼近本地實際的公共服務。“清單”的所有服務項目均直接面向老百姓，均可按照服務對象、服務標準、支出責任、牽頭單位等要件進行標準規範。所列項目內容和標準均要求在規劃期內落實到位並在規劃實施中期進行動態調整。 本報記者 呂 妍