上周以來，十三屆省委首輪巡視反饋情況陸續公佈。本輪巡視進駐14個縣（市、區）、2個省級機關部門和2個省屬企業，截至25日，已公佈6家單位的巡視反饋情況，分別是省環保廳、徐礦集團、泰州市海陵區、儀徵市、沭陽縣、海門市。

　　從反饋情況看，各巡視組堅定不移深化政治巡視，堅持問題導向，突出“關鍵少數”，深入揭示被巡視單位黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題，充分發揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。

　　貫徹重大決策部署不力

　　“四個意識”不夠強、黨委領導核心作用發揮不充分，是被巡視單位普遍存在的問題，集中表現為貫徹重大決策部署不力、政績觀偏差。

　　巡視發現，省環保廳貫徹落實中央和省委環境保護重大決策部署不夠到位，解決群眾反映強烈的突出環境問題力度不大，對環保領域出現的重大問題勇於擔當、主動作為不夠。徐礦集團有的班子成員不守政治規矩，落實上級決策部署有偏差，上一輪巡視整改不堅決。

　　縣（市、區）是首輪巡視的重點，泰州市海陵區、儀徵市、沭陽縣對中央和省委重大決策部署學習不深入、貫徹落實不堅決。其中，儀徵市執行上級決策部署搞變通、打折扣，對一些重大民生關切、群眾反映強烈的問題回應不及時，對一些重大風險隱患重視不夠。

　　在轉型發展關鍵階段，樹立科學的政績觀至關重要。巡視發現，儀徵市、海門市政績觀、發展觀有偏差。其中，儀徵市貫徹綠色發展理念不到位，生態環境問題較突出，産業佈局和結構不夠協調。海門市可持續發展能力不足，違規舉債規模較大，執行土地保護政策不到位，違法用地和違法建設問題突出，多項民生實事工程進程不快。

　　出現這些問題，與民主決策、科學決策不夠完善直接相關。省環保廳黨組會和廳務會、廳長辦公會權責邊界不清，影響科學民主決策。徐礦集團領導班子凝聚力不強，“三重一大”制度執行不力，造成國有資産投資損失巨大。儀徵市研究“三重一大”事項、議事決策，有時醞釀溝通不夠充分、討論不夠深入，有的黨組織不按議事規則研究，有的未制訂議事規則。沭陽縣政治生態修復緩慢，民主集中制執行不嚴格，重大事項決策不規範。

　　“兩個責任”落實不到位

　　推動全面從嚴治黨，既需要黨委（黨組）履行好主體責任，也需要紀委（紀檢組）履行好監督責任。

　　省環保廳黨組對全系統廉政風險防控謀劃欠缺、作為不夠，違紀違法案件易發多發，對檢察、監察、審計等指出的問題重視不夠、整改不力，環境監管執法、環評、固廢處置等重點領域、關鍵環節存在廉政風險，對直屬事業單位、行業協會監管不嚴，“紅頂仲介”現象依然存在。

　　徐礦集團黨風廉政建設工作重部署、輕落實，工程項目建設問題突出，資金資産管理漏洞多，違紀違規問題多發頻發。

　　泰州市海陵區有的單位黨委主體責任落實不力，對非法集資問題發現不及時、監管不力，有的黨員幹部甚至參與其中，部分領域一而再、再而三地發生違紀違規問題。

　　按照“打鐵還需自身硬”要求，本輪巡視特別關注紀委（紀檢組）履責情況。巡視發現，駐省環保廳紀檢組“三轉”不徹底，發揮“探頭”作用不夠充分；泰州市海陵區紀檢部門“三轉”不深入，運用“四種形態”抓早抓小、動輒則咎不夠；儀徵市紀檢機關監督責任虛化弱化，對一些違紀違規問題處理失之於寬鬆軟，“一案雙查”落實不到位。

　　“兩個責任”落實不到位，導致一些問題多發易發，特別是“四風”問題禁而未絕。巡視發現，有的單位巧立名目發放獎金福利，小部門、冷衙門“蟻穴式”腐敗問題突出。有的單位違規發放獎金津補貼，“三公經費”、招商費用使用控制不規範，公車使用管理不嚴、辦公用房清理不到位。一些鄉鎮、單位擅自設立獎金、補貼項目，部分領導幹部違規在基層單位領取獎金，招商引資工作急功近利，存在資金風險和廉潔風險。

　　黨組織建設需要加強

　　與其他被巡視單位不同，海門市是“回頭看”。2015年10月，省委巡視組向海門市反饋巡視意見18項。經省委巡視組逐項檢查，到本輪巡視時，已整改到位4項，基本完成7項，制定長期整改措施4項，未整改到位3項，總體整改落實率為83.3%。

　　“回頭看”期間，發現海門一些黨員幹部政治規矩意識差，精氣神不足，幹事創業氛圍不濃；部分基層黨組織軟弱渙散，少數黨員黨性退化，後備幹部隊伍建設滯後，幹部監督工作剛性不強。

　　黨組織建設方面的問題具有普遍性。巡視發現，徐礦集團黨內政治生活不嚴肅，民主生活會“走過場”，部分下屬單位黨建工作“搭便車”。泰州市海陵區一些國有企業和“兩新”組織黨建缺失，黨組織作用未能充分發揮。儀徵市基層黨組織建設相對薄弱，一些基層黨組織負責人法紀觀念不強。沭陽縣農村基層黨建工作薄弱，機關部門黨組織抓黨建工作被動應付。

　　選人用人不規範的問題也比較普遍。比如，泰州市海陵區部分公務員調任操作不規範，有的幹部崗位調動過於頻繁。儀徵市執行機構編制政策問題較多，少數黨員幹部違規兼職，混編混崗、“三超兩亂”等問題較突出。沭陽縣部分幹部選拔任用程式違規，幹部檔案管理混亂，“三齡兩歷”不清。

　　巡視是政治體檢，整改是政治任務。省委巡視組明確要求，增強“四個意識”，強化政治責任，針對巡視發現的問題糾正、糾錯、糾偏，一件一件抓，做到條條要整改、件件有著落。