江蘇省十二屆人大常委會全票通過的《江蘇省消費者權益保護條例》將於7月1日正式實施。6月29日，省工商局和省消費者協會聯合舉行發佈會重點解讀了《條例》的幾大亮點，同時透露，消費者協會將更名為“消費者權益保護委員會”，各地將建立統一、獨立的消費者維權網絡平臺。

　　謊報用工用料是欺詐行為

　　消費涉及老百姓生活的方方面面。消費侵權花樣繁多，特別是服務行業，由於缺乏相應標準，問題較多且維權較難。記者最近就聽一名讀者反映，他家買了空調，銷售者派員上門安裝，他被告知，安裝時多用了幾米銅管，需要加收300元。他搞不清楚是否該付這筆錢，但在安裝員“專業”的解釋下，只好付了。

　　即將實施的《條例》，針對供水、供電、供氣、供暖、有線電視等公共服務，電信服務，餐飲服務，洗染服務，美容美發服務，住宅裝飾裝修服務，修理加工，職業介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國等仲介服務，營利性非學歷教育培訓服務，金融服務等10個熱點服務行業中經常出現的典型消費侵權行為列舉了負面清單。

　　令人關注的是，《條例》把服務行業中兩種典型侵害消費者權益的行為，明確列為“欺詐”情形：一是為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務時謊報用工用料，損壞、偷換零部件或者材料，使用不合格或者與約定不相符的零部件或者材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費用的行為；二是從事職業介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國、家政服務等仲介服務時提供虛假信息或者採取欺騙、惡意串通等手段損害消費者權益的行為。

　　濫用個人信息將受懲處

　　幾乎每個使用手機的人都會接到不願意接到的短信和電話：有的是銀行推銷理財産品的，有的是通訊公司推銷手機流量的，有的是推銷房産的，等等。這類短信和電話絕大多數是違背消費者需求意願的，消費者正常的生活和工作屢屢被打擾。更有甚者，個人信息被惡意挂到網上。前不久記者的一位熟人因斥責推銷者的騷擾，他的個人聯繫方式就被披露在一個社交平臺上，他不堪騷擾而報警。

　　為更好保護消費者的個人信息安全，《條例》為消費者個人信息保護添加“防護網”：一是收集使用需正當。《條例》規定經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，並經消費者同意；消費者明確要求經營者刪除、修改其個人信息的，經營者應當予以刪除、修改。

　　《條例》明確，未經消費者同意或者消費者明確拒絕的，經營者不得向其發送商業性信息。經營者如有非法收集、買賣、濫用消費者個人信息的行為，可以由工商等行政部門責令改正，可以根據情節單處或者並處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五萬以上五十萬元以下的罰款。構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

　　消費者購卡有“後悔權”

　　預付式消費已經遍及消費領域的方方面面，如健身卡、遊樂卡、理髮卡等。但是，消費侵權問題也頻頻發生：辦卡容易退卡難，辦卡後商品或服務品質下降。記者就經歷過：幾個月前在小區附近的一家理髮店辦了張預付費的理髮卡，半個月前去剪頭髮時，被告知負責20元一剪的理髮師回家了，只有40元一剪的師傅在。無奈，記者只能選擇40元一剪的理髮師。此外，近年來，各類預付式消費中經營者賣卡收費後關門跑路的事例也屢有發生。

　　針對預付式消費問題頻發的情況，《條例》除了規定經營者應當與消費者明確約定各項責任與權利，單張記名卡限額不得超過五千元、單張不記名卡限額不得超過一千元等以外，還明確，預付卡不得設定有效期，消費者有權自付款之日起十五日內無理由要求退款，也就是説，消費者在十五天內有“後悔權”。如果經營者擅自停業、歇業或者變更經營場所且無法聯絡的，視為欺詐行為。

　　被誤導購物可單方解除合同

　　近年來，很多經營者打著賣保健品、醫療器械的旗號，盯上老年人的養老錢。經營者往往租用臨時場地或利用會議推銷形式，以“專家”講座、“名醫”義診、免費贈送、低價旅遊等欺詐消費者。《條例》也明確將“用虛假或者引人誤解的宣傳誤導消費者”，故意“銷售偽造或者冒用認證標誌等品質標誌的商品”等行為，視為“欺詐”行為，加大了懲處力度，並引進“冷靜期”制度，消費者擁有“後悔權”，可在7日內無因、單方解除合同。

　　此外，《條例》針對保健食品、醫療器械經營者經常利用臨時場地進行銷售的特點，規定：場地提供者應當核查經營者的名稱、地址和有效聯繫方式等信息，並向查詢經營者情況的消費者提供上述信息。