原標題：江蘇省委省政府強勢推進“263”力補生態短板 ——以高度行動自覺護航“美麗江蘇”

　　一個代號“263”的專項行動，正在江蘇如火如荼地推進。

　　2016年12月9日，江蘇召開“263”專項行動動員會。江蘇省委書記李強強調，要把補齊生態短板擺在更加突出位置，以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺，全力打贏生態保護和環境治理攻堅戰，促進全省環境品質儘快明顯好轉。

　　2017年8月7日，江蘇省委常委會召開會議，聽取“兩減六治三提升”（代號“263”）專項行動的情況彙報。

　　行動開展以來，江蘇省委、江蘇省政府“一把手”親自推進，各地各部門重拳出擊，輿論廣泛關注、全社會積極參與，“263”行動彰顯出一個經濟大省綠色發展的行動自覺……

　　一場不忘初心的全民戰

　　柳新河裏魚多了、水鳥回來了、沿河修建的景觀設施人氣也旺了。治理的階段性成果讓徐州市銅山區“263”辦公室副主任王勇舒了口氣。

　　河水黑臭，水面漂浮大量垃圾、油污及白色泡沫，居民生活污水直排，沿河企業廢水偷排，臨河建造、擁有1.25萬噸日處理能力的柳新鎮污水處理廠實際每天進水量不足1000噸——這是3月20日省“263”辦公室組織的暗訪中曝光的問題。王勇説，生活在河邊的居民向“263”行動小組提供了不少環境污染線索，治污情緒高漲，但同時居民生活垃圾和生活污水卻仍在向河中排放。這是多少年來一直在解決、然而又一直沒解決的老大難。

　　治河專業化清潔隊成立、沿河垃圾回收處置點增設、專業化巡查工作不斷開展、關停排放不達標的企業不留情面、宣傳引導與媒體曝光的力度加碼……這一系列舉措，讓企業主和老百姓開始意識到“263”動了真格。

　　“專項行動動員會以來，經核實後在省市縣三級電視臺曝光環境問題線索2380件，促進關停污染企業2361家。”省長吳政隆今年7月29日在省“263”專項行動領導小組第二次全體（擴大）會議講話中，以一組數據總結了前一階段的工作成果。

　　短短數月，708家化工企業、8000多家禁養區內的畜禽養殖場以及5000多個燃煤小鍋爐遭關停……這是強大的“全民戰”帶來的豐碩成果。期間，分管副省長、環保廳長親自暗訪，無疑體現了“全民戰”獲得了政府層面的高度重視。

　　在由20多個省有關部門人員抽調組建的江蘇省“263”專項行動辦公室，負責宣傳的趙繼平介紹，今年5月開設的微信公眾號“江蘇‘263’在行動”，目前訂閱人數已超過15萬。15萬雙眼睛盯著公眾號每天都會曝光的各地新發現的問題，盯著每條公開反饋的企業整改回訪結果。

　　“除了利用電視臺和微信曝光，我們也有群眾舉報熱線。”趙繼平説，熱線最火爆的時候一天就接進來兩百通，現在每天的舉報數量下降到了個位數。他認為，發生這一變化，一是説明通過“263”行動，老百姓關心的突出環境問題得到了遏制；二是省市縣在“263”行動中統一調度、聯合執法，老百姓給當地舉報的問題同樣可以得到解決。

　　一場問題導向的遭遇戰

　　2016年12月9日，江蘇省“263”專項行動動員會召開，省委書記、省長雙雙到會並講話，省長親任專項行動領導小組組長。2017年2月20日，《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》發佈。此後，今年5月11日、6月1日、6月2日，省主要領導接連3次就專項行動作出批示。7月29日，“263”專項行動領導小組第二次全體會議召開，這也成為當選省長之後吳政隆的首次工作會議。

　　為何“263”在江蘇獲得如此高規格的強力推進？

　　讓理念落地有聲。黨的十八大以來中央對生態文明建設高度重視。一方面，“五位一體”的提出，使生態文明建設成為高水準全面建成小康社會必不可少的要素之一。另一方面，經濟新常態的到來和供給側改革的推進，也使“綠水青山”在國家探索轉型發展和産業結構優化升級的框架下，凸顯出更為長遠的價值。“263”行動體現了省委省政府堅決貫徹中央意志的鮮明態度、行動自覺與主動選擇。

　　向問題開刀。對於2016年以來中央環保督察組反饋的問題、提出的整改要求，我省也有必要組織一場專項行動，將能立即整改的問題“立知立改”，將需要有個解決過程的問題“全線追蹤”，並在追蹤的過程中積極反饋各階段的整改情況，杜絕問題的反復。

　　“兩聚一高”，生態是應有之義。江蘇看到了本省在當前環境品質上同高水準全面建成小康社會目標間存在的距離，認識到“生態環境更加優良”在經濟建設和社會轉型中擁有更為顯著的地位。為抓緊填補眼前環境品質上的“漏洞”，補好資源環境制約下的短板，同樣有必要開展一場統一調度的專項行動。

　　以人民為中心的導向。江蘇在經濟領跑的過程中率先遇到資源環境制約原有發展模式的難題，與此同時，人們一面要小康、一面求環保的訴求卻越來越多，人與自然的矛盾日益突出。在這樣的情形下，開展“263”專項行動是人民的選擇，也是“生態富民”的必由路徑。

　　時代遺留的問題讓我們遇到了，時代發展的需要給我們趕上了，選擇直面其中的矛盾、解決其中的問題，這就是在打一場前所未有的“遭遇戰”——這是南京大學環境學院朱曉東教授的理解。

　　省環保廳廳長、專項行動領導小組辦公室副主任陳濛濛表示，“263”專項行動，是我省抓住去年中央環保督察機遇，落實督察整改要求，劍指當下江蘇最突出、老百姓反映最強烈的環境問題開展的，是一個不求面面俱到、補齊生態短板、清除環保沉疴頑疾的“加強版”行動，也是認真貫徹習近平總書記生態文明建設重要思想、推動江蘇綠色發展的具體實踐。

　　江蘇需要“263”，可為什麼是“兩減六治三提升”的組合形式呢？

　　陳濛濛説，“263”的組合形式並非偶然。在這個數字組合裏，“2”對應的“兩減”是環保行動在源頭髮力的寫照，以期撬開煤炭型能源結構和重化型産業結構兩隻束住江蘇環境治理、轉型發展的“鉗子”。“六治”標誌著專項行動將注意力聚焦在老百姓身邊最為突出的問題上，推動實現對環境的“精準治理”。“三提升”則宣示“兩減”、“六治”取得的成果將被全面鞏固。

　　一場砥礪推進的持久戰

　　説起下一步將要開展的工作，王勇感到肩頭的“擔子”沉甸甸的。雖然“263”在行動實施方案中明確列出了各項需要實現的計劃指標，並給定了兩到三年的時間期限，然而不論是王勇們，還是江蘇省“263”專項行動辦公室的工作人員，都認為即便按期完成了計劃，也並不會迎來“263”的“終點”。

　　“環保，是只要社會在發展，就不能停手的活。”江蘇省“263”專項行動辦公室相關負責人表示，“從行動開展到現在，打造起來的影響力、積蓄起來的社會效應，以及全省空前的環保意識都非常難得。這也使老百姓對‘263’的認可度有增無減。在這種基礎上，今後‘263’可能會從行動代號朝著成為江蘇環保品牌的方向發展，成為全面提升江蘇生態文明建設水準的代碼。”

　　據透露，下一步，江蘇還將繼續打造“一圈一帶一網兩區”的生態格局，加大對“太湖生態保護圈”“長江生態安全帶”“蘇北蘇中生態保護網”“生態保護引領區”和“生態保護特區”的建設力度；繼續多管齊下治“黑臭”，加快基建、優化基礎；繼續以“泰山壓頂”的態勢曝光違法，並使曝光重心下移，深挖環境問題背後的種種成因，進一步加大問責力度……

　　“263”只有進行時，沒有休止符。按照省委書記李強“以鐵的決心和意志深入推進‘263’環境整治專項行動”的要求，我省將把“263”之劍磨得更鋒利，讓“美麗江蘇”早日夢圓……