原標題：農業産業化龍頭企業組團對接蘇北 ——建基地下訂單，增強富民“帶動力”

　　作為江蘇全省的大糧倉、大菜園，蘇北地區耕地面積佔江蘇省一半以上，江蘇省65%以上的主要農産品産自蘇北。然而，江蘇省大型農業龍頭企業、農産品加工企業主要集中在蘇南、蘇中地區，蘇北地區此類企業規模普遍偏小、帶動能力不夠強，尚未形成集群集聚發展的規模效應。

　　為破解這一困局，發展蘇北現代農業、提升農業産業化水準，10月10日江蘇全省農業産業化龍頭企業對接蘇北推進産業富民工作會議在南京召開。江蘇省將突出省級農業龍頭企業對經濟薄弱村、低收入農戶的帶動作用，確保每個江蘇省級農業龍頭企業帶動農戶數1000戶以上。

　　 夯實一産，積極做強二三産

　　一二三産業融合發展，産業富民才能發揮最大效益。不少農業龍頭企業在對接蘇北的過程中，既注重夯實一産，不斷創新現代農業模式，又積極做強二三産，不斷加快轉型升級。

　　走進位於宿遷市泗陽縣眾興鎮桃園村的省食品集團泗陽生豬養殖基地，佔地萬餘平方米的豬舍一眼望不到頭。這裡採用工廠化生産工藝和管理方式，先進的時産5噸飼料加工機組、人工授精儀器、電子監控系統一應俱全。

　　除了按照工廠化、流水線生産方式實行“自繁自養”，蘇食集團還按照商務部五星級標準，在淮安區投資建設佔地135畝的屠宰加工基地，年屠宰生豬120萬頭。“為拓展三産，我們完善了肉製品銷售服務網絡，全面開展蘇食肉品連鎖經營。”蘇食集團總經理助理張楠介紹，目前蘇食銷售網絡已覆蓋上海和江蘇省內大中城市，並輻射浙江、安徽，以此滿足人們的需求，同時保證了農戶收入穩定。

　　“推動農業産業化龍頭企業對接蘇北，是發展蘇北現代農業、提升農業産業化水準的有效途徑。”江蘇省農委副主任朱新華説，蘇南、蘇中農業龍頭企業、農産品加工企業在蘇北建設示範基地，帶領周邊貧困農戶從事農産品生産，為企業提供充足原料，能夠進一步延長産業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，全面提升農産品加工水準。農業龍頭企業採用“企業+合作社+基地”的方式，與合作社及貧困農戶建立緊密的購銷關係，有效提升農民組織化水準。

　　聯農帶動，促進農民增收

　　今年江蘇省已安排1億元財政資金分配到12個省重點幫扶縣（區），主要用於發展産業富民項目。中央財政安排的1.2億元農村一二三産業融合發展項目，江蘇省也將向蘇北傾斜。“力爭到今年底，每個省重點幫扶縣（區）有一至兩個千萬元以上項目落地，到明年有一批好項目、大項目落戶。”朱新華説，江蘇省級以上農業産業化龍頭企業發展有著良好的政策環境，江蘇省現代農業發展引導項目、農業部基本建設項目、農業綜合開發産業化項目等都對其進行項目支持。

　　位於海門的江蘇中寶食品有限公司是一家集鮮青農産品冷凍及深加工産品研發、生産與銷售為一體的農業産業化國家重點龍頭企業。公司董事長邱衛池介紹，公司堅持“壯大龍頭規模，增強為農增收帶頭能力”的産業發展宗旨，每年直接給農民帶來收益達2.51億元。“我們以訂單為紐帶，在蘇中、蘇北地區建有16萬畝原料生産基地；以合作社為依託，牽頭組建了蘇峰速凍蔬菜專業合作社，帶動周邊1.5萬戶農民發展原料生産；以農民經紀人為仲介，發展成員350多人，發揮他們在活躍農村經濟、基地聯接農民工作中的積極作用。”

　　江蘇省農委産業化處處長倪錫林告訴《新華日報》記者，江蘇省鼓勵蘇南、蘇中的農業龍頭企業到蘇北投資，通過建立農業産業園、綠色農産品生産基地，推廣新品種、新技術、新模式，實現多個環節的“統一”，不斷提升當地的産業發展水準。

　　特而精優，內生動力待激發

　　對接蘇北過程中，不少企業和農戶實現了“雙贏”，其間也暴露出一些新問題新矛盾。

　　徐州市農委副主任趙龍華直言，徐州是傳統農業大市，農業經濟總量領跑江蘇，但精深加工品牌産品偏少，農産品大路貨多、精品少，原料基地多、精深加工少，像“維維”這樣的知名品牌較少，導致一些産品市場競爭力不強。此外，當地傳統主導産業及相關聯産業發展迅速，而主食加工、中央廚房、創意農業、觀光農業、電商農業等新産業、新模式、新業態起步晚、發展慢，有影響的品牌企業不多。

　　“對新業態企業和項目，我們將進行重點培育和傾斜扶持。”趙龍華説，蘇南蘇中落地項目，在符合有關要求前提下將優先推薦申報財政補貼，當地還將積極構建企業融資平臺，優先支持企業品牌升級，優化招商創業環境。

　　蘇北地區農業産業特而不優不強、內生動力不足，制約農業産業化發展。以淮安為例，洪澤湖螃蟹不如陽澄湖螃蟹，“淮安黑豬”需要向榮昌豬多取經等，産業品牌弱、體量小。在加工流通領域，淮安精品蔬菜加工沒有突破“脫水”階段，畜禽水産冷鏈物流未形成體系，大型農産品批發市場較少，精深加工流通能力較弱。

　　對此，淮安市農委副主任楊明表示，淮安市首批選擇了17個發展基礎好、帶動能力和社會責任感強的本地農業龍頭企業掛鉤幫扶示範村，支持企業以訂單、“企業+基地+農戶”“企業+合作社+農戶”等模式，實現“未种先銷、未養先售”，讓農戶分享到更多農業産業發展帶來的效益。