連雲港石梁河水庫

三洋港擋潮閘畔的海英草被秋風染紅

連雲港旦頭河生態治理及水源工程

　　連雲港是一個美麗的海濱城市，也是一個水利大市，境內河網稠密，水庫眾多，連雲港市有大中小型水庫144座，重點塘壩482座，流域性河道4條、區域性河道18條，地方性骨幹河道60余條。

　　近年來，連雲港市始終堅持生態優先、綠色發展的理念，著力強化依法治水、科學管水，強勢推進水利事業發展，以治水促轉型、優環境、惠民生。“十二五”以來，全市已累計投入治水資金140億元，防洪除澇能力顯著提高，水環境品質顯著改善，成功創建了國家衛生城市，取得了階段性治水成果。

　　抓治水永遠在路上。“十三五”期間，是港城轉型升級的關鍵時期，也是港城治水管水攻堅的決勝時期，連雲港市上下將持續發力，以全面推行河長制為重要抓手，掀起治水新高潮。到2020年，連雲港市現代河庫管理保護規劃體系基本建立，日供水萬噸以上集中式飲用水水源地水質達標率達到98%以上，重點水功能區水質達標率達到82%，劣Ⅴ類水體和連雲港市區建成區內黑臭水體基本消除，河庫防洪、供水、生態功能明顯提升，早日建成“互聯互通、功能良好、水質達標、生態優美”的現代河網水系。

　　制定“一河一策” 明確行動指南

　　連雲港市地處沂沭河流域最下游和江蘇全省北調江淮水末端，“因洪致澇”問題突出，素有“洪水走廊”之稱。治水任務重、壓力大，我們主動作為、同心同力，儘早做實做足前期調查工作，快速推進“一河一策”任務書、“河長工作手冊”編制，形成問題清單、任務清單和工作指南，為下一步推進河長制提供了科學依據。

　　一方面，迅速制定“一河一策”。圍繞治水管河中的突出問題，對骨幹河庫做好“三查”。“查清”河庫的水質、干支流現狀、防洪除澇隱患；“查細”排污企業、排污口門、農業面源污染、畜禽養殖；“查實”水體環境衛生、河庫亂佔亂建行為等等，敲定解決方案。6月底編制完成河長制“一河一策”行動方案。另一方面，系統編制 “河長工作手冊”。每位河長手中一本手冊，詳細註明責任河道整治主要內容、河長組織體系、工作流程圖、“一河一策”行動方案細化任務書、河長制工作有關制度等，讓每位“河長”工作有的放矢。

　　狠抓“三個環節” 打好治水硬仗

　　事實上，河庫水生態環境好壞，表現在水裏，根源在岸上。我們將總結過往的治水經驗，進一步探索新的舉措，堅持上下游、左右岸、干支流、全流域同治等做法，著力在“外截、內疏、扮靚”等重點環節下功夫，全面提升水環境品質。

　　著力在“外截”上下功夫，狠抓截污治污，消滅污水源頭。經過這些年投資建設，連雲港主城區已經累計建成污水主管網700余公里，治水基礎設施相對完善，城鄉治污框架基本建立，污水集中處理率達87%以上。“十三五”期間，將截污納管推向精細化，從重點整治、整體推進向查漏補缺、鞏固提升轉變，大力推進剩餘的排口、入河支流、公廁排口整治，確保到2020年底前全部消除污水直排入河。積極開展面源污染治理，禁養區畜禽養殖場全部清除，大力實施鄉鎮及城中村污水治理、住宅小區污水管網改造。

　　著力在“內疏”上下功夫，狠抓河道疏浚，暢通區域水體。突出做好黑臭水體整治、河道疏浚、斷面達標等重點工作。全面落實“一河一策”綜合治理，紮實推進河道清淤、清水進城、岸坡治理、水系溝通、水美鄉村整治等工程措施，延伸至村莊小溝、小渠和小水塘整治，傾力清除河道內源污染，恢復河道水體循環，改善河道水環境。

　　著力在“扮靚”上下功夫，狠抓綜合治理，提升河庫品質。系統開展水生態文明規劃建設，將水生態修復、河庫資源保護、水環境長效管護、水環境治理與休閒旅遊、文化保護結合起來，打造一批具有區域特色的樣板河道，努力彰顯水脈文韻，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。重點打造臨洪河口濕地建設，挖掘新沭河水文化和水景觀資源，突出保護，合力開發，打造特色鮮明的河口濕地公園，更好地服務群眾。

　　嚴把“四道關口” 確保治水實效

　　全面深化河長制是一項惠民工程，連雲港市把各縣區“一把手”作為實施河長制的第一責任人，切實加強資金、政策、技術、執法保障。

　　一是嚴把制度關。全面深化河長制，落實河長作為包乾河道第一責任人的統籌協調作用。連雲港市共3504名市縣鎮村四級河長上崗履職，嚴格按照“一河一策”整治方案推進治水工作，實現河長制工作體系化、制度化、常態化。二是嚴把執法關。嚴格落實排水許可管理、涉水建設管理，嚴厲打擊偷排、漏排、亂建和破壞水生態等違法行為，嚴防污染問題反彈。三是嚴把督查關。對治水項目實行監督全覆蓋，強化督查聯動。堅持“月督查”“季會辦”機制，督促各地在治水過程中，出實招、管用招、出實績。四是嚴把考核關。根據年度工作要點，細化考核指標，完善考核辦法，嚴格組織考核。連雲港市委、市政府將對年度工作取得顯著成效的縣區、河長製成員單位進行表彰；對工作不積極，河庫環境進一步惡化的地區，將採取通報批評、約談等措施，督促限期整改。

　　全面推行河長制，是當務之急，更是百年大計，事關全市宏偉藍圖的實現，事關廣大群眾的切身利益。我們將堅決執行中央、江蘇省重大決策部署，緊抓機遇，搶抓時間，勇於擔當，紮實苦幹，從根本上維護和改善水環境，保護好一河清水，為建設美麗幸福港城作出更大的努力。