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江蘇法院鐵腕執行 不讓判決成“白條”

2017-12-01 10:11:37    來源:新華日報     編輯:羅毅     責編:石麗敏    

  原標題:全省26萬多名“老賴”入“黑名單”,百億存款被凍扣 ——鐵腕執行,不讓判決成“白條”

  打贏官司3年卻拿不到錢,無錫的陶某曾想過找討債公司。而在此期間,無錫錫山區法院的執行法官沒有放過任何執行線索,在採取拘傳、列入失信“黑名單”等多種執行手段後,終於幫陶某討回了59萬多元欠款。“法律還了我公道!” 陶某感慨地説。

  “用兩到三年時間,基本解決執行難問題。”對照2016年最高人民法院在全國兩會上明確的“時間表”江蘇省舉全省法院之力向執行難宣戰,基本解決執行難取得突破性進展——2017年1-10月,江蘇省法院已受理執行案件56萬餘件,執結33萬餘件,同比增長均超過15%,通過網上查控系統凍扣“老賴”存款134.57億元,26萬多名“老賴”被列入失信“黑名單”,“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制正在形成。

  大數據、雲計算上陣捉“賴”

  欠債百萬卻一年乘坐飛機十多次,住五星級酒店50多天,江陰“老賴”何某的逍遙日子因無錫中院首創的“被執行人履行能力大數據分析系統”而宣告結束。借助該系統對何某的資金往來、財産信息以及行動軌跡等綜合狀況的統計分析,7月27日,江陰法院以涉嫌拒執罪將何某移交公安機關偵查。

  執行難,第一大難題在於查人找物。傳統執行方式需要執行幹警親自到銀行、土地、房産等部門進行查詢控制,耗時久、效率低。江蘇省法院大力推進大數據、雲計算等技術在執行領域的深度應用,實現執行工作“人在幹、數在轉、雲在算”。

  在蘇州工業園區法院,《新華日報》記者通過視頻演示看到:淩晨1點,靜悄悄的園區法院大樓裏,還有一位“工作人員”——自動查控系統正在全速運轉。該系統對48小時內立案的執行案件開展全網信息檢索,被執行人的車輛、房産、銀行、購物地址等信息一覽無余。

  目前江蘇省三級法院全部啟用最高人民法院“總對總”查控系統,執行法官足不出戶就可在線查詢、凍結“老賴”財産。2017年1-10月,江蘇省法院查詢到存款近2萬億元,凍結134.57億元,扣劃5.96億元,查詢到車輛信息138萬餘條,僅南京、蘇州兩市就查詢到不動産信息4581條。在江蘇省內,全方位、多領域、立體化的“點對點”查控系統也構建成型,查控信息源進一步拓展到工商、國土、房産、車輛、公積金等17個領域,各類信息源介面達到152個。

  線上數據“跑路”,線下執行法官也沒閒著。針對信息化手段難以“施展拳腳”的農村地區案件和小標的案件,2017年以來江蘇省法院開展集中執行活動5000次,出動執行人員近7萬人次,實施拘留15426人次,罰款金額逾千萬元。

  聯合懲戒讓“老賴”寸步難行

  “您撥打的號碼實名認證人,已被阜寧縣人民法院列入失信被執行人名單,請您督促其儘快履行法律義務,感謝您的支持。”11月初,鹽城市阜寧縣法院為首批25名失信被執行人開通“私人定制”的“失信彩鈴”,一週內就有8名“老賴”主動還錢。

  限制“老賴”招投標、坐飛機、坐高鐵、限制“老賴”子女上高收費學校……近年來,江蘇省各地法院和相關部門聯手加強懲戒,一張針對“老賴”的天羅地網越織越密。

  2017年2月,江蘇在全國率先出臺《關於建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》,55家單位聯合實施68項懲戒措施。省法院執行局相關負責人介紹,失信被執行人信息直接嵌入江蘇省公共信用信息中心、人行南京分行、江蘇省工商局等聯動單位的工作平臺,進行自動比對、攔截、鎖定,自動啟動對“老賴”貸款、投資、擔任企業高管、參加招投標等活動的限制。2017年1-10月,江蘇省法院發佈失信被執行人信息26萬餘例,促使7萬多名“老賴”主動還錢。

  加強失信懲戒威懾力度2016年以來江蘇省法院在常熟、徐州、無錫、蘇州等地先後組織5次全媒體網絡直播法院“抓老賴”活動,一批寧可打牌揮霍也不願還錢的奇葩“老賴”被千萬網民圍觀、指責。各地法院還通過在繁華地帶大螢幕、公交地鐵視頻、互聯網、手機微信等載體上公開曬“老賴”。

  對有能力執行而拒不執行法院裁判、情節嚴重的“老賴”2017年以來,江蘇省法院移送拒執犯罪嫌疑人近700人,以拒不執行判決、裁定罪判處121人。

  司法網拍年均成交過百億

  783次延時,901輪競價,溢價率57.955%,36646次圍觀……8月10日下午,鹽城4個地塊共計21.18余萬平方米的土地使用權,在司法拍賣平臺以26.328億元成交,刷新我國網絡拍賣單筆成交的最高紀錄。

  過去司法拍賣由拍賣公司組織,不僅佣金高,而且參與競拍人數有限,賣不出好價錢,甚至出現低估賤賣、串通壓價、惡意競買等現象。如今,江蘇省所有法院入駐“淘寶網”,所有需要變現資産全部網上拍賣,拍賣環節一律公開。2016年,江蘇省三級法院共上網拍品2萬餘件,成交金額351.33億元,成交金額位居全國第二,網上圍觀人次超過1.76億。2017年1-10月,已上網拍品24091件,網拍成交金額達到492.65億元。

  為實現拍品價值最大化,各地法院推出系列創新之舉。7月31日,宿遷市中院對10家商鋪進行司法拍賣時,首次採用VR全景視頻,競拍者足不出戶便可了解店舖和周邊環境。

  2017年以來,江蘇省法院在落實網絡司法拍賣司法解釋的基礎上,重點解決“保留價難評估” “競買人難融資”等問題。全省法院推動金融機構開展“易拍貸”等業務,為參拍人提供貸款支持,僅中國銀行一家,2016年就發放貸款940筆,累計金額9.37億元。2017今年1-8月,網拍貸款已達16億元,已發放9億元。

  “法院的強制執行不是萬能的。”一直關注執行工作的江蘇運通律師事務所主任謝士靈認為,在現在誠信社會體系尚未建立的背景下,法院的執行工作需保持常態化和高強度,讓“老賴”不敢賴、不想賴、不能賴。同時他也提醒,目前尚未執行的大量執行案件中,不少被執行人要麼是“僵屍企業”、要麼家徒四壁,根本沒有償還能力,這種“執行不能”情況需要和“執行難”加以區分,也需要社會各方面力量來共同解決。

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