廉政文化建設是公安文化建設的重要組成部分,是加強公安隊伍反腐倡廉建設的治本之策,是形成新時期公安機關良好警風的重要支撐,是促進公安隊伍正規化建設的內在動力。近年來,邳州市公安局黨委始終堅持政治建警、文化育警、廉潔從警的管理理念,充分發揮廉政文化建設是預防腐敗孳生的“凈化器”,隔絕腐敗傳播的“防火牆”的作用,大力弘揚以忠誠為核心的警察價值觀,激濁揚清,凝聚警心。
在開展廉政文化建設過程中,邳州公安局將廉政文化建設與推動隊伍正規化建設、提升隊伍戰鬥力及爭創“無違紀基層單位”等活動有機結合起來,不斷創新全局廉政文化建設,用廉政文化塑造全局民警“忠誠、清廉、為民、高效”的良好形象,在全局營造了“以貪為恥、以廉為榮”的良好氛圍,有力地推動了全局各項工作的持續深入開展。
抓組織重領導,確保廉政文化建設的正確方向
在推動廉政文化建設的過程中,局黨委做到思想認識到位,工作措施到位,組織保障到位,確保了全局廉政文化建設的正確方向。
將廉政文化建設工作列入了局黨委的日常工作議程。在我局制定的《邳州市公安局中層領導和民警績效考評實施辦法》、《黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》中,都將廉政文化建設列為重要的內容。
牢固樹立憂患意識、責任意識,不斷完善全局反腐倡廉領導體制和工作機制。形成局黨委書記負總責,紀委組織協調,各部門、各警種各負其責、齊抓共管,不斷完善橫向抓層面、縱向抓警種的工作機制和格局。
將廉政文化建設納入到對各黨支部黨風廉政建設責任制考核的內容。局黨委與市局各部門簽訂《黨風廉政建設責任書》、《爭創“無違紀基層單位”責任書》,均將廉政文化建設責任制的考核結果納入其中,並將此作為領導幹部考核、獎懲、任用的一項具體內容來抓。
抓典型促教育,大力培養民警廉政信念和廉潔信仰
在開展廉政文化建設中,邳州市公安局注重通過正反兩方面典型的鮮明對比,加強對民警廉政勤政的思想教育,陶冶民警高尚情操,培育民警的廉政信念和廉潔信仰。一方面,以先進典型為榜樣進行引導教育,開展了向先進人物、模範代表學習活動,用身邊的先進典型教育民警,讓民警學有榜樣,趕有目標,大力弘揚隊伍的正氣。另一方面,抓住反面典型,深入開展警示教育,經常性的組織民警學習政法幹警違法犯罪案件的通報和上級公安機關有關各地公安民警違規違紀案件情況的通報;組織播放、收看警示教育片,用反面典型強化民警的法紀觀念。
抓載體固陣地,大力開展形式多樣的廉政文化活動
邳州市公安局利用各種載體,開展形式多樣的廉政文化活動,使民警的思想、情感在健康有益的文化活動中得到陶冶、凈化和昇華,進一步鞏固了廉政文化陣地。
開展以“警營清風頌”演講、“廉政迎春晚會”、“學唱廉政歌曲”等文化活動活躍民警的業餘生活,豐富了全局廉政文化的內容。
開展“廉政圖片徵集”活動,民警積極參與並精心創作,圍繞“廉政文化”建設這一主題,今年六月份,我局開展了為期二個月的“廉政圖片”、“廉政屏保”作品徵集活動,創作出示範性強,融教育性、技術性、藝術性、實用性于一體的25幅優秀作品,營造廉政文化的濃郁氛圍並獲得上級公安機關的好評。
運用網絡宣傳的作用,在市局公安網上轉發、刊載紀委文件、違法違紀案例,擴大了教育覆蓋面,增強了公安民警正確對待監督、自覺接受監督的觀念,努力在全市公安機關營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好風尚。
局紀委統一印製了“警鐘長鳴”警示教育讀本發放到每個民警手中,統一設計製作廉政微機屏保,推行短信提醒,建設了廉政閱覽室、文化室、榮譽室,機關大樓設立廉政文化角,各辦事大廳及窗口張貼“廉潔奉公,秉公執法”、等溫馨提示,將規範執法、警務公開、廉潔自律的各項規定製作上墻,提高服務品質,自覺接受群眾監督。
抓機制促長效,努力推動公安特色廉政文化建設
在實踐中,邳州市公安局黨委清楚地認識到廉政文化建設是一項長期的政治任務,只有在全局各部門領導高度重視下,多管齊下,抓好機制建設,才能推動廉政文化建設,促進廉政文化建設的可持續發展。
繼續完善和規範邳州市公安局中層幹部廉政檔案,實時更新領導幹部廉政檔案。
認真執行邳州市公安局中層幹部述職述廉制度,每年定期組織全局中層幹部對自己本年度德能勤績廉等方面進行述職。
堅持邳州市公安局中層幹部任前廉政談話制度,在新任職的中層幹部上任前,都由局紀委進行談話提出廉潔自律要求。
完善邳州市公安局談話制度,了解基層民警的思想動態,使違紀苗頭在萌芽狀態就被發現並得到制止,使思想政治工作更有針對性。
堅持邳州市公安局中層幹部離任審計制度。在中層幹部離任後,均對該部門進行審計,既保護了民警,又使紀委的監督工作得到了延伸。六是定期召開警風警紀監督員、警民聯繫座談會制度。以聽取意見建議、發放徵求意見表的形式進行“開門納諫”,深入了解轄區社情民意,不斷改進工作方式,努力提高維護社會治安的能力和水準,建立了公安機關接受社會監督的新支點。
抓形式重內容,使廉政文化建設在基層得到創新和發展
在開展廉政文化建設中,邳州市公安局各基層黨支部高度重視隊伍建設,把加強政治、業務學習作為改進和加強廉政建設的大事來抓,認真組織好部門的政治業務學習活動,促進了基層隊伍建設健康發展。市局撥出近1萬元經費在全局各所、隊醒目位置懸挂“無違紀”倒計時牌並製作廉政警句牌,時刻提醒民警遵守紀律,警鐘長鳴,激勵民警鬥志;局政工部門建立民警個人檔案和人才庫,全面掌握和了解民警的履歷情況、熟悉民警工作經歷、特長、愛好等基本情況,充分發揮民警的個人才智,人盡其才。從關愛民警入手,建立“四關心、五必談、六必訪”制度,切實把思想工作做細、做活、做到位。“四關心”即關心民警困難、關心青年民警婚姻、關心家庭和睦、關心勞逸結合;“五必談”即民警情緒低落時必談、發生矛盾時必談、批評或嘉獎時必談、遇到困難時必談、工作變動時必談;“六必訪”,即過年過節必訪、婚喪事時必訪、生病住院必訪、出現意外情況必訪、長時間出差必訪、民警家屬有呼聲必訪。
邳州市公安局通過紮實開展廉政文化建設,基層基礎面貌有了顯著改善,隊伍形象獲得了新提高,有力推動了各項工作的全面開展。僅2017年1至10月,全局共破獲刑事案件564件,破案率74%,抓獲犯罪嫌疑人2298名,其中上網逃犯288名,摧毀各類犯罪團夥36個,追回被盜汽車23輛,被盜摩托車68輛,繳獲贓款總價值折260余萬元;此外,還圓滿完成了“邳州國際半程馬拉松”、“百日破案攻堅會戰”、“打黑除惡”“亮劍”行動等各項工作任務,現行命案全部偵破。全體民警用“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的良好形象向各級黨委、政府及上級公安機關交上了一份合格答卷。