原標題：秦淮區堅持“以人民為中心”，持續提升群眾滿意度—打造“最乾淨城區” 彰顯“最南京魅力”

　　我國製造業、消費等領域正在發生“數字蝶變”—2035，數字經濟將達16萬億美元本月12日早晨7點30分，南京太平南路秦淮區政務服務中心門口，南京秦淮區城管大隊機動三中隊中隊長倪大祥召集起城管隊員，開始了當天的第一輪“巡路”。他們從科巷往東，經長白街、建康路，轉入太平南路，中間還要折去慧園街、文昌巷一趟，最後回到出發地點。這樣每天不間斷地上路巡查，已陸續開展了20多天。

　　12日的首輪“巡路”，城管隊員們發現了20多處問題。不過，倪大祥説，與20多天前相比，現在店家的行為已經有了明顯改觀。以前店家倚門出攤、私設LED廣告屏、亂排污水、隨意傾倒垃圾等不履行“門前三包”義務的現象很普遍，加強道路日常巡查以來，這些現象已經很少見到。“在巡查過程中，能夠現場解決的問題我們立馬解決，不能當場解決的，我們拍下照片反饋給城管指揮平臺，由平臺協調街道城管協管員及時處理。這樣做，就是要在一線發現問題並加以解決，讓我們的家園實時乾淨。”倪大祥説。

　　建立“路長制”，使道路街巷“容顏常駐”

　　2016年11月，南京秦淮區全面啟動太平南路環境綜合整治。工程完善了道路功能，對道路兩側建築進行了屋面整修、立面整治，重新佈局周邊景觀及小品建設等，使太平南路面貌煥然一新。

　　城市精細化建設管理，三分在建，七分在管。為使整治一新的太平南路“容顏常駐”，秦淮區借鑒以“河長制”推進水環境治理的成功經驗，建立“路長制”和“街巷長制”，區政府主要領導挂包太平南路及周邊4條街巷，成為“總路長”。路長作為總牽頭人，負責監督檢查、協調推進，明確責任主體，減少推諉扯皮；保潔養護人員、城管執法人員、社區協管員等各司其職，每天18個小時在路值守。因此無論何時到訪，太平南路的“顏值”一直“在線”。

　　近兩年，南京秦淮區面貌大幅改觀的遠不止太平南路一條路。該區大力實施城市精細化建設管理，著力在品質上做特色文章，在精緻上下繡花功夫——推進24條河道的水環境整治，實現消除黑臭；完成190個老舊小區和100余條背街小巷的環境綜合整治；11個危舊房棚戶區徵收後，改建成綠地遊園；利用景區、街區等公共空間規劃打造100處最美“街頭轉角”，既有功能性又有文化感……這些工程改善了秦淮人居環境，提升了城市功能品質，得到了百姓的普遍好評。

　　新時代要有新作為，努力打造“最乾淨城區”

　　“黨的十九大報告提出，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾對城市環境和生活品質的要求變得越來越高，過去很多微小的、不起眼的瑕疵就會凸顯出來。作為主城區的黨委、政府，我們必須堅持‘以人民為中心’的工作導向，始終把提升人民群眾的滿意度和獲得感作為評價我們工作的標準，把學習貫徹黨的十九大精神落實到行動上，下大力氣解決市容環境中存在的發展不平衡、不充分問題，攻克城市治理中的痼疾。”秦淮區委副書記、區長林濤説。

　　新時代要有新氣象，更要有新作為。為此，南京秦淮區提出，全面貫徹落實市委、市政府對城市保潔工作的最新決策部署，進一步提升城市清潔水準，努力把秦淮區打造成為全市“最乾淨城區”。

　　“一方面，近兩年我們在精細化建設管理上取得了一些成績，群眾的讚揚與肯定對我們是一種激勵和鞭策；另一方面，通過對標找差，我們與杭州等先進城市在城市保潔上還有較大差距，存在不少問題。提出打造‘最乾淨城區’的目標和追求，更多是從發現問題的角度，倒逼全區對標找差，以系統化思維統籌推進城市治理，以高度的責任擔當狠抓工作落實。打造‘最乾淨城區’絕非一夕可就，必須綿綿發力、久久為功，以馬上辦、釘釘子的精神，將其作為一項造福群眾的民生工程和永遠在路上的長效性工作，常態化地做下去。”林濤表示。

　　前不久，南京秦淮區城管局局長盧傑赴杭州和寧波學習取經、對標找差，他發現，城市管理工作和先進城市相比，短板不少、差距不小。“到杭州，第一印像是乾淨；再認真思考，乾淨的背後是有序。很難用一兩個亮點概括杭州的優勢，那是用一種整體性、系統化的思維在推動。”盧傑感慨道。

　　將出臺實施意見，整體推進城市保潔工作

　　背街小巷雖小，治理卻涉及到城管、環衛、園林、市場監管等多個部門；若想管理見成效，必須以系統化思維進行整體謀劃。記者了解到，秦淮區即將出臺的《秦淮區關於打造最乾淨城區的實施意見》，針對城市保潔工作中的重點難點問題開展包括背街小巷深度潔凈、城市道路深度潔凈、“垃圾不落地”專項治理等在內的“986行動”，整體推進、環環相扣。

　　南京秦淮區成立了城市治理委員會，由區主要領導任主任，把城市保潔作為重要工作研究、部署，每個月召開大城管考核點評會，建立了一套運行機制；針對城市保潔存在的問題，該區成立由區政府直屬管理的獨立法人單位安城集團實施專業化保潔，區城管局負責指導與考核，實現了政企分開；出臺城市管理公用配套設施專項規劃和建設意見，按標準配備到位；區財政逐步提升養護經費，加大對一線保潔員定期體檢、住房補貼、高溫慰問等福利保障；增加環衛設備投入，擴大機械化清掃覆蓋面，對凡是能機掃的道路，一律機械化作業。

　　此外，該區還全面推行城管綜合執法，把城市管理執法力量下沉街道，推行網格化管理和數字化城管，發現問題立行立改，加強對共享單車的管理和小餐飲、工地揚塵的整治，加大對城管保潔人員的考核力度。

　　“最乾淨城區”的打造，更需要百姓口碑的評判和群眾主體的參與。2017年，秦淮區開展“萬人看秦淮”活動，截至目前，已有社區群眾、人大代表、政協委員、文化名人、媒體記者、離退休老幹部等近1.4萬人次參與；真切體驗身邊之美，發現城市之變，極大提升了秦淮人的獲得感、幸福感和滿意度，讓群眾將城市管理當成自家的事，從我做起、從點滴做起，自覺維護城市環境衛生，體現文明素質，彰顯“最南京魅力”，形成共建共治共管共享的良好氛圍。