原標題：織密監管網 築牢防火牆 洪澤構建多方聯動村務監督新機制

　　近日，江蘇淮安市洪澤區良河村村民陳志連點開手機上的“e陽光村務”APP，首頁即時彈出一條通知信息：2018年度城鄉居民醫保籌收工作從11月25日起至12月25日結束，籌收標準每人210元，請您及時到所在村（社區）繳納或諮詢相關政策。

　　“我平時在城裏打工，自從手機裝了這個APP，村裏的大小事務都會收到消息通知。”陳志連一邊點開手機一邊説，“不僅如此，我家的土地、補貼、籌資等情況也一目了然，還能隨時查村裏的財務收支票據，這樣的管理明明白白，讓我們放心。”

　　為了讓村級事務公開透明，讓群眾真正成為村務監督工作的主人，淮安洪澤區在規範村級財務管理的基礎上，創新開發“e陽光村務”平臺，與村級“三資”管理平臺、集體産權交易平臺等無縫對接，村裏的“三資”情況全部網上實時“曬賬”，有效解決信息公開缺失所致“暗箱操作”問題。

　　“村民的權利，不僅僅是通過手機看看。要是對村級財務收支、籌資籌款有疑問，可以直接通過系統向區、鎮兩級紀委留言舉報，相關部門也可以通過系統查詢各項涉農資金髮放情況，發現有問題的立即介入處理，進而形成‘部門聯動、立體覆蓋’的監督網絡。”區委組織部副部長趙可林介紹。

　　與此同時，全區120個村（居）的村務監督委員會全部實體化運作，拓寬了村務監督的參與面。“這個月，我們村裏的1845畝外圩土地和418.8畝環湖大道塘口經營權在鎮裏的産權交易中心對外發包，成交價是274.23萬元，溢價22.72萬元。具體明細都能看到。”岔河鎮其虎村黨總支書記王成銀剛剛在黨群議事會上報告完，村務監督委員會主任趙春隨即提出建議：“這筆收入不僅要向黨員群眾公開，建議承包人的相關情況一併公示接受監督，承包保證金在簽協議時必須到位。”

　　為了推進村務監督紀實化、規範化，淮安市洪澤區委同步明確6類19項村幹部“微權”負面清單，細化八大類33項監督目錄，建立了“三簿一冊”監督臺賬，規範村居制度40條。“現在做事情就得對照‘負面清單’，按照村務監督的各項制度和流程一步步來，既不怕有人説‘閒話’，更是對幹部自身的一種保護。”村書記王成銀感慨道。

　　“制度是硬杠杠，責任就是‘緊箍咒’。只有逐層壓實部門、鄉鎮和村居的監督責任，共同築牢‘防火牆’，才能從根本上預防和治理‘蠅貪’‘微腐’。”洪澤區紀委常委陳燕表示，“年初，區紀委專門出臺辦法明確了村居、鄉鎮黨委、區紀委及分管領導、區直主管部門等五個方面的責任，建立了鄉鎮月度檢查、部門季度抽查、區紀委定期巡查的工作機制。不管哪個環節出了問題，都可以‘追本溯源’，都必須為自己的責任‘買單’。”

　　2017年以來，淮安市洪澤區通過多方聯動健全村務監督機制，有效發揮村務監督1+1>2的疊加效應，既解決幹部用權失范、主體責任缺失、部門監督缺位等實際問題，又增進黨群、幹群之間的溝通和理解，促進了農村和諧穩定。全區完成對120個村（居）的“過堂式”審計，審核糾正涉農資金16.7萬元，村居信訪舉報量同比下降32%，村幹部立案數下降10%，“無訪村居”達標率為77.8%，243筆村集體産權交易項目溢價489萬元，且無一信訪舉報。