原標題：全省2463家養老機構接受標準化大檢查 高品質養老，從一張床到一個“家”

　　不論城鄉，執行一個“國標”——《新華日報》記者從5月25日召開的全省提高養老機構服務品質動員會上獲悉，全省2463家養老機構即日起將迎來一次大規模標準化服務大檢查，涉及115項指標。民政部門希望借助此次行動，提升養老機構服務品質，讓千百萬江蘇老人享受高品質的晚年生活。

　　不論城鄉，執行一個“國標”

　　日前舉行的第七屆中國國際老博會上，江蘇省28家養老機構組團參展，亮出江蘇養老模式的特色——標準化機構養老：家庭式的居住和生活環境、機構式的醫療和護理服務、連續性的醫養融合服務體系。

　　張家港社會福利服務中心是參展機構之一。該院全年恒溫，整體採用地源熱泵節能空調系統；健身房、門球場、理髮店、超市一應俱全。房間佈置得像家一樣溫馨，傢具、家電、獨立衛浴；衛生間配備防滑墊、淋浴坐凳、緊急呼叫鈴；過道、走廊均安裝扶手和防滑地板。中心200多名員工分工也很“標準”：持證護理員提供等級護理和後勤保障；專業醫師24小時提供醫護保障；專業社工定期聯合志願者，組織老人娛樂消遣。

　　“好的養老院，不僅設施要好，還應提供穩定的標準化服務。”省民政廳副廳長沙維偉介紹，江蘇是全國首個以省為單位試點養老機構標準化的地區，江蘇發佈的養老生活護理服務規範、居家養老送餐規範、老年精神關愛服務規範等一系列“省標”得到全國養老行業的認可。

　　截至去年底，全省共有老年人達1756萬，其中10%為失能、半失能；全省已建成養老機構2463家，其中公辦198家、民辦1130家、農村敬老院1135家；45萬張床位中，醫養融合型護理床位18萬張、佔總數的四成，民營床位佔六成。

　　目前，江蘇省養老機構正處在高速增長向高品質發展的拐點，護理型床位“一床難求”、專業人才缺乏、農村敬老院和小型養老機構服務品質不高、服務欠缺標準化。

　　未來，養老院提供的，不僅是一張床，更應該是一個“家”。沙維偉表示，全省所有養老院都要按照“國標”——《養老機構服務品質基本規範》提供服務，以發揮“一個標準”的“基準線”作用，讓城鄉老人都能公平享受優質養老服務。符合標準的機構名單將在10月底前公佈，目前全省有28家國家級標準化試點機構，力爭要把“樣板”複製成280家。

　　115項指標，關照每一個細節

　　《新華日報》記者梳理髮現，此次大檢查的標準當屬歷年最細最嚴，對照“國標”多部門聯合製定《養老院服務品質大檢查指南》，列出115項指標，既有針對機構資質的，也有考量服務環節的，還有界定安全保障的。

　　省民政廳福善處副處長孫才洋介紹，針對基礎生活服務指標，標準細分為自理、半失能、失能老人3類。保持老人口腔清潔、容貌整潔、無長指甲、身體清潔無異味，有1項未做到即為不合格。褥瘡發生率Ⅱ、Ⅲ度為0，Ⅰ度低於5%，有操作規程且褥瘡發生率達標，即為合格，二者滿足一項則部分合格。

　　除了基本護理，養老機構還需提供更高品質的服務。要為失能失智老人提供感統訓練和文娛活動，提供2項為部分合格，3項以上才合格。臨終關懷要設專門房間、專門人員、服務制度，少1項即為部分合格。

　　此次大檢查，將入住機構老人的生命安全作為“頭等大事”。檢查不僅要看制度、看照護記錄臺賬，還要現場查看老人狀況。省食品藥品監管局相關負責人于堅強表示，他們將重點查看機構是否建立食品留樣備查制度，留樣時間不少於48小時，有1項未做到即為不合格。要建立突發事件處理應急預案、應急處置流程和報告制度，缺少1項即為部分合格。

　　“過去很多標準只是挂在墻上，執不執行很難衡量。”孫才洋直言，養老服務必須走標準化之路，只有標準化才能推動專業化和産業化。標準還要具有可操作性，適合城鄉一體推進，既要有硬性指標，更要有溫度、有情感。

　　第三方參與，確保公平公正

　　省民政廳、公安廳、衛計委、品質技術監督局、食品藥品監督管理局、老齡辦聯合製定《2018年度提高養老機構服務品質專項行動實施方案》。為了公平公正，省民政廳將購買服務，由第三方評估機構暗訪抽查，對在規定整改時間內仍未完成整改的機構，在全省範圍內進行通報批評。對不存在整改條件的養老機構，要在妥善安置老人的前提下，堅決予以關停。

　　“服務品質提升沒有終點，永遠在路上。”沙維偉表示，全省所有機構都要對照《養老院服務品質大檢查指南》，一項一項查、一條一條過。到今年底，所對應的基礎性指標合格率要達100%，設施改造和設備添置類指標合格率達80%以上。

　　省民政廳將在今年啟動省等級養老機構評審，啟動長效管理，並將評定結果作為養老行業準入、財政補貼、政府購買服務的重要依據。品質提升較好的養老機構將獲得以獎代補獎勵，省級養老服務體系專項資金和各地福彩公益金將向農村敬老院、小型民辦養老機構傾斜。