國際在線江蘇頻道報道(陳小雨):7月11日,南京市政府成立市醫用耗材集中採購工作領導小組,認真貫徹落實國家和省治理醫用耗材工作的部署,制定出臺了《關於開展醫用耗材集中採購工作的實施意見》和《關於建設南京市醫用耗材陽光監管平臺的實施方案》(以下簡稱《實施意見》《實施方案》)。9月5日上午,南京市委宣傳部召開新聞發佈會,南京市醫保局黨組成員、副局長王國寶就《實施意見》、《實施方案》兩個文件主要情況向與會記者進行了解讀。
南京市將採用四種方式規範定點醫療機構醫用耗材採購方式:一是實施最低價網上採購,即定點醫療機構按監管平臺公佈的醫用耗材最低價格網上集中採購;二是實施價格談判網上採購,即對“價格高、使用量大”的醫保目錄內醫用耗材,組織南京地區定點醫療機構,與生産供應企業進行價格談判,定點醫療機構按談判結果網上採購;三是實施帶量網上採購,即選擇臨床使用量大、採購金額高具有競爭性的高值醫用耗材,組織醫療機構開展帶量採購,聯合議價,定點醫療機構按談判結果網上採購;四是加強應急和備案採購管理,即醫療機構一個年度內臨床急需的醫用耗材,三級醫療機構網下採購最高不超過上年醫用耗材採購總金額2%,其它醫療機構最高不超過上年醫用耗材採購總金額1%。
南京市將明確醫用耗材採購改革目標,即建設南京市醫用耗材陽光監管平臺,強化醫用耗材綜合監管,實現醫用耗材網上集中採購、集中結算,陽光運行,實施醫用耗材“招標、採購、配送、使用、結算、支付”全流程精準、實時、閉環監控管理,隔斷醫院醫生腐敗污染源,促進行業健康有序發展。目前,南京市醫用耗材陽光監管平臺已經完成總體設計、整體建設,8月30日已經上線試運行,實現醫用耗材招標系統、價格信息系統、醫保信息係和市屬10家三級醫療機構信息系統互聯互通。11月底,南京市將實現二級以上定點醫療機構的互聯互通,2020年開始,完成藥品監管系統併入,全面實現所有定點醫療機構藥品、醫用耗材陽光運行。
此外,南京市將取消醫用耗材加成。南京市按照省醫保局統一部署,取消公立醫療機構醫用耗材加成,2019年底前實現全部公立醫療機構醫用耗材“零差率”銷售,醫用耗材銷售價格按採購價格執行。
未來,南京市將推行總額控制下的多元複合式醫保支付方式,探索將醫用耗材整體打包併入醫療服務項目或單病種收費項目之中,建立定點醫療機構“結余留用、合理超支分擔”的激勵約束機制,建立醫院和醫師使用耗材信息“成績單”監測報告制度,促進醫用耗材規範使用。