國際在線江蘇頻道消息：近年來，南通市如東縣委、縣政府堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為培養全社會法治信仰的關鍵，通過建立“五項制度”，抓實“關鍵少數”學法用法，引領法治建設。如東縣領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，如東縣公眾安全感、滿意度均位居南通前列。 

  新法必學。2017年以來，如東縣先後出臺《關於加強領導幹部法治教育的意見》《關於進一步加強國家工作人員學法用法工作的意見》等文件，對領導幹部學法的時間、內容等提出具體的要求，其中明確新法必學。2019年，如東縣縣委、縣政府率先垂范，如東縣委中心組聘請全國知名教授作《憲法和憲法修改的幾個重大問題》《地方黨政領導幹部安全生産責任制規定》等專題講座，縣政府常務會安排相關部門的主要領導解讀《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等新實施或新修訂的法律法規，有效地帶動了各鎮（區）、各部門黨委（黨組）對新實施法律法規的學習，助推了全縣“關鍵少數”法律素質的提升，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。 

  入職必考。近年來，如東縣委組織部、縣委紀委、縣司法局，嚴格落實非人大任命領導幹部法律知識任職資格制度，堅持入職必考，以考促學，並對每次考試都制定了具體實施的方案，嚴密組織，明確分工，專人負責，確保了考試的品質。

  履職必用。2017年以來，如東縣積極推行黨政機關法律顧問、公職律師制度，明確黨政機關法律顧問的工作職責，安排法律顧問、公職律師參加縣委全委會、縣政府常務會，以及重大改革、重大舉措、重大項目評估論證等活動，並認真聽取法律顧問及公職律師的法律意見，2019年，全縣法律顧問為重大項目投資提供法律建議46條，推動黨委政府依法決策、依法行政。為提升依法履職水準，如東縣建立了法治提示函制度，2018年累計發出司法建議、調處中心提醒函、律師建議函等近40件，及時對行政管理領域出現的一些突出問題、法律風險提出意見建議，有效推動了依法行政工作。 

  應訴必到。2018年初，如東縣多部門聯合出臺《規範和加強行政機關負責人出庭應訴工作若干規定》，進一步明確行政機關負責人的範圍及出庭義務，提出“出庭、出聲、出效果”的具體舉措，要求縣、鎮（區）政府主要負責人原則上每年出庭應訴至少一次，並建立相關考核、通報等機制，行政機關負責人出庭應訴率與出庭效果明顯提升。1月份—8月份，如東縣行政機關負責人出庭應訴案件131件，出庭應訴率達100%。 

  年終必述。每到年底，如東縣領導幹部述法工作與年度述職工作同步進行，在黨委統一領導下，由黨委組織部門具體負責。如東縣要求述法領導幹部圍繞單位及個人學法尊法情況，依法執政、依法行政或公正司法情況，重大事項行政決策情況和法治創建工作開展情況等規定述法內容，總結一年來法治建設的情況，與“述職述廉”內容一併作為年度考核工作報告重要內容。述法後，如東縣將通過無記名投票方式進行民意測評，測評結果將作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據，增強領導幹部學法用法的自覺性。（文 張建華）