原標題：南京今年將完成生活垃圾強制分類立法 撤掉垃圾桶，定時定點扔垃圾

　　《南京市生活垃圾管理條例（草案）》已由該市城管局起草並徵求意見，正在進行相關立法程式，南京生活垃圾強制分類已箭在弦上。如何更好地推進垃圾分類？2019年12月30日，在“青山綠水——南京市垃圾分類大家談浦口行”活動中，南京城管部門相關負責人、專家學者、市民紛紛出謀劃策。

　　創新方法破解“不會分”難題

　　南京將生活垃圾分為四類：有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾。在推行中，有些市民擔心“四分類”太細、太麻煩、不好掌握。南京市城管局相關負責人介紹，換角度思考，南京在全國首創提出“2+2”的分類方法。前面一個“2”，是指居民平時産生最多的廚余垃圾和其他垃圾，普通家庭産生的可能80%都是這兩類垃圾。後面一個“2”指有害垃圾和可回收物。

　　“有害垃圾産生很少，可回收物也不需要每天投放，平時放在家裏，幾天或更長時間投放一次就夠了。大家平時只要稍加注意，掌握正確的分類方法並不困難，即使暫時分不清楚，可以歸入其他垃圾裏去，其他垃圾本身就是除了有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的垃圾。”該負責人説，對垃圾分類準確度的要求也是逐步提高的，通過充分的宣傳、培訓，相信“不會分”的擔憂會得到很好解決。

　　為提高居民垃圾分類積極性，不少地方都在創新舉措。“我們探索‘物業當先鋒、智慧分類法、積分可兌換’的居民小區生活垃圾分類模式和農村乾濕‘兩次四分法’分類收集方式，全市首創大件物品‘400’預約回收熱線。目前，200個現有成型小區和554個自然村已實現垃圾分類全覆蓋。”南京市浦口區城管局局長程雲説，垃圾分類日漸融入市民生活，但實現垃圾分類不是一朝一夕之功，要向更高標準看齊，努力讓垃圾分類成為習慣，讓家園更美。

　　推進定時定點投放垃圾

　　當下，南京秦淮區的11個街道各選了一個小區試點“撤桶”，定時定點投放垃圾。南京市城管局環衛處主任科員龍瑞説，南京垃圾分類定時定點投放的先期試點總體不錯，但也發現了很多需要解決的問題。如在鼓樓、秦淮、玄武等中心城區的很多老舊小區，樓下就是街面，沒有定點投放垃圾的地方，這就需要推行流動垃圾車沿街收集。今年，南京將繼續推進小區生活垃圾定時定點投放，在有條件的小區配建集中投放的垃圾房等。

　　“現在我婆婆和鄰居大媽的聊天話題都變成了‘你卡裏有多少垃圾分類積分’，我是在婆婆和兒子影響下逐步養成垃圾分類習慣的。一家人互相學習、互相影響，垃圾分類才能堅持下去。”市民裴蓓説。

　　“對於習慣了下樓就扔垃圾的市民而言，接受‘撤桶’需要一個過程，因此協調機制必須有，即社區、物業、業委會、居民在垃圾分類前一起開一個協調會，探討好應該怎麼做，有了問題後再在一起碰頭看怎麼解決，形成長效協調機制。同時也要向市民灌輸好‘誰污染誰治理’的理念。”復旦大學環境科學與工程系博士後李長軍認為，垃圾分類需要全民參與。相關部門可組織居民實地探訪垃圾填埋場、焚燒場、回收中心等，讓他們真正了解一天能産生多少垃圾，知道垃圾圍城的嚴重性及垃圾如何資源化利用，從內心認可垃圾分類是一件很有意義的事。

　　強制分類後拒不整改才罰款

　　南京市城市治理委員會公眾委員、南京師範大學法學院教授湯善鵬參與了《南京市生活垃圾管理條例（草案）》的編寫。他介紹，怎麼提高居民垃圾分類意識、如何從源頭減量、如何進行多部門監管，是立法中需要破解的難題。草案中明確，個人不分類擬最高罰200元。這是否意味著，垃圾強制分類後，居民沒做好分類就要被罰？湯善鵬表示，強制垃圾分類展開後，提倡“教育在前、處罰在後”。如果居民一次沒有做好垃圾分類，先有一個要求改正的過程，拒不改正的再採取行政處罰。目前草案徵求意見已經結束，建議稿正在上報南京市人大常委會，預計今年底前完成立法，屆時將在全市實行強制分類。

　　來自南京市城管局的統計數據顯示，2020年南京新增垃圾分類小區700多個、單位2000多個，在農村，620多個行政村都已開展垃圾分類。全市新增餐廚、廚余垃圾處理能力600噸/日以上，新增垃圾分類回收場所4萬多平方米。2020年，南京將逐步推行垃圾定時定點投放，健全“回收點、回收站、回收中心”三級可回收物回收體系，推進全市及各區垃圾分類信息化平臺建設和新的處理設施建設。南京垃圾分類終端處置能力也將迎來大提升，據了解，目前南京餐飲垃圾産生量每天約為750噸，2020年全市餐廚、廚余垃圾集中處理能力還將提升500噸/日以上，屆時南京餐飲垃圾將實現100%資源化處置。（新華日報 記者 白雪）