原標題：分區分級統籌施策 聚焦難點精準疏堵 江蘇有力有序有效推進復産達産

　　3月16日-3月22日，中辦國辦復工復産調研江蘇組深入南京、南通、蘇州、無錫等地，走現場、看項目、進車間、下田地，並召開座談會，了解復工進展，聽取基層聲音，開展調研指導。

　　戰疫情，穩經濟，“兩手抓、兩促進”。從大項目施工現場到工業生産一線，從田間地頭到景區商圈，記者跟隨調研組一路走來，在大江南北見證各行各業“暖雨晴風初破凍”的滿目生機。

　　全面復蘇，跑出“江蘇速度”

　　三月春光好，春耕正當時。無人植保機、高地隙植保施肥機……在海門市悅來鎮保民村新型合作農場裏，“機器替人”減了人工、提了效率。“村裏通過‘海採農資’平臺完成5筆在線交易，保障農時需求。”村幹部向調研組介紹。

　　“疫情期間，公司全力做好蔬菜保供，産能已恢復到春節前水準。”江蘇飛悅農業公司負責人曹毅華説。一袋袋新鮮採摘、真空包裝的“凈菜”，源源不斷地從南通發往上海和蘇南地區的沃爾瑪、盒馬等品牌門店。

　　車間裏，機器聲重新響了起來。3月19日上午，在全球最大鋰電池智慧製造服務商——無錫先導智慧裝備公司的鋰電池設備裝配二車間，員工們正對63台數碼焊接捲繞一體機進行調試。公司董事長王燕清精神振奮：“一季度訂單飽滿，作為全市第一批復工的規上企業，公司産能已完全恢復。”

　　火鍋店、咖啡館、酒吧……熟悉的生活場景悉數回歸。“按照3月初南京出臺的相關政策指引，3月15日，包括南京大牌檔、獅王府、民國往事等，集團旗下66家門店恢復堂食。”大惠集團總經理趙亨説。

　　在南通，96家5000平方米以上的商超悉數營業；在無錫，超市、便利店復工率達97%；在蘇州，電子商務企業食行生鮮銷售額增長七成……旺盛的購物需求，為一個個市場重啟按下“加速鍵”。

　　一度停擺的旅遊行業終迎回春。3月22日上午，無錫市拈花灣景區遊客往來不絕。“3月6日開園，昨日客流已達3000人，約為2019年同期的1/3，這令人充滿期待。”景區負責人朱唯丹説。

　　企業運行步入正軌、消費市場日益紅火。截至3月18日，江蘇規上工業企業復工面達99.7%；據對用電監測分析，服務業復工面達84.75%。隨著中央、省市一系列有序推進復工復産的舉措落地落實，江蘇三次産業全線復蘇，城市活力重現。

　　分區分級，盡展“江蘇作為”

　　“2月20日，2317人；3月19日，9167人……”眼下，無錫地鐵4號線具區路車輛段進入打樁階段，施工現場一張進度圖記錄著復工時序。無錫地鐵集團董事長徐政介紹：“我們按照防控要求提前復工、全力搶工，3號線、4號線進度滿足年初計劃。”

　　“重大項目對完成全年經濟目標任務起到‘壓艙石’作用。”省發改委主任李侃楨表示，通過簡化程式、特事特辦，春節前我省在建的118個省重大項目2月就已全部復工。

　　把耽擱的時間“搶”回來，以分類施策提升推進效率，盡顯江蘇作為——

　　聚焦重點、強化協同，穩住大企業，就穩住了經濟的主心骨和基本面。緯創集團是世界500強高新企業，在緯創資通昆山有限公司大堂展板上，挂著一幅産業鏈“樹狀圖”，“政府幫我們梳理出供應商、配套商，逐一幫扶復工，保證了我們供應鏈不斷鏈。”公司負責人周鴻任感動地説。

　　昆山高新區管委會副主任潘建康説，已經不記得自己來過多少次緯創，“區裏成立12個復工復産專班，對170家重點企業掛鉤服務，派幹部駐企，協調解決復工難題。”

　　保“大”不放“小”。“稅務局主動聯繫輔導我們申報、開票等業務，我昨天去銀行查，減免的5.2萬元稅款已經到賬。按照惠企降費政策，電費也可少繳1000元。”3月21日，全國先進個體工商戶莫玲玉告訴調研組。

　　開發區，是企業復工的“最前線”。樂金顯示是一家位於南京經開區的外資企業，“復工伊始公司部分資材短缺，面臨再次停工的風險。”公司副總經理陸進華清楚地記得，當時兩家供應商在江寧開發區尚未復工，兩區跨域合作，協調供應企業復工復産，為公司解了難。政策包、安商信、熱力圖、雲服務，各地打出穩外貿穩外資“組合拳”。

　　“蘇政50條”“中小企業22條”“外資外貿22條”……調研組認為，江蘇通過分區分級分類精準施策，推動了有序有力有效復産達産。

　　精準疏“堵”，探索“江蘇方案”

　　聚焦人流、物流、資金流等關鍵環節的“堵點”，各地助力企業復産達産，探索出一個個各具特色的“疏堵方案”——

　　復工，要用人。讓南通中集總經理季國祥沒想到的是，企業不僅可以在相關部門支持下專機、專車“點對點”接外地員工返崗，財政還給補貼。

　　把人接回來，更要招進來、用起來。“南京市開展‘千人聯萬企’行動，在全國開闢56條招聘路線，6500名有就業意向者正陸續來通。”南通市委書記徐惠民説。線下“點對點”、線上“雲招聘”，各地紛紛加入復工“搶人戰”。

　　物流，是復工時序和經濟發展的“晴雨錶”。調研組在南通西南“門戶”蘇通大橋看到，作為“卡口”的交通防控點已經撤去。目前，全省25條城市軌道交通線路已恢復23條。“本地物流運輸行業復工率已達90%，預計再過半個月就可暢快‘跑’起來。”無錫物流與採購聯合會會長包一林説。

　　“集團一個月僅員工工資就要1.6億元，減稅降費為企業減輕了負擔。”紅豆集團董事局主席周海江一一道來：階段性社保、醫保優惠政策可減免2700萬元；轉産防護服購置新設備，一次性稅前扣除600萬元；獲得各大銀行2.4億元低息貸款額度。

　　省財政廳數據顯示，經初步測算，我省落實各項應對疫情的支持政策預計達1270億元。

　　“我們依託利用自身工業互聯網平臺優勢，梳理産業鏈上下游配套企業，做好生産協同和風險預警，以信息化手段管控好供應鏈安全。”中天科技總裁薛馳認為，這次疫情再次提醒廣大企業，要堅持智造轉型、優化供應鏈管理，提升應險能力。

　　迎難而進，貢獻“江蘇力量”

　　“復工有哪些困難？”“現在市場經營情況如何？”“復産達産還需要什麼幫助？”走訪和座談會中，調研組一路提出問題，一邊緊張有序地調研一邊現場辦公，努力將基層反映的問題“就地解決”。

　　“目前無錫村田尚有40余名日本專家未回到無錫，日本至無錫的機票到4月底都無法預約，希望政府協調航空公司幫幫忙。”3月21日下午，在無錫舉行的調研座談會上，無錫村田電子有限公司總經理板谷貞笵通過翻譯坦陳憂慮。

　　當天下午5點，座談尚未結束，板谷先生就得到一個好消息。“已經跟深航對接，他們負責協調去大阪接人。”無錫市市長杜小剛給出解決方案。

　　這樣現場辦公、解決問題的場景，體現出“江蘇速度”，展現各界真心助企惠企、全面復産達産的決心。

　　只有直面問題，才能解決問題——

　　面對前期部分展會延期或取消，南通市委市政府建議，國家有關部門對國內各大展會的舉辦時間進行統籌，探索線上展會；發揮5G産業先行優勢，無錫市委市政府建議進一步加快重大基礎設施和“新基建”項目審批速度；省發改委建議國家層面加快建立健全重大項目協調推進機制，聚焦供需兩端共同受益、利於推動産業消費雙升級的重大項目；江蘇中小微企業面廣量大、抗風險能力相對差，省工信廳就此建議，出臺力度更大的系統性政策為之“護航”。

　　疫情是“危”也是“機”。調研工作組對江蘇省委省政府防疫、復工“雙發力”給予肯定，認為各項政策舉措部署週密、落實到位、成效明顯。調研組組長、全國政協常委、經濟委員會副主任于廣洲説，面對當前疫情全球蔓延形勢，還應加強研判，從幫助中小企業發展、保障産業鏈供應鏈資金鏈、進一步落實各項政策等方面下功夫，推動經濟快速復蘇、持續高品質發展。（新華日報 記者 付奇）