原標題：我省公佈2019生態環境狀況公報 大氣和水環境品質近五年最好

　　江蘇省政府4月29日召開新聞發佈會，公佈《2019年江蘇省生態環境狀況公報》。公報顯示，2019年，江蘇大氣和水環境品質為近5年最好。

　　2020年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。江蘇如何在推動企業復工復産、穩定經濟運行的同時，實現污染防治攻堅戰的各項目標？

　　江蘇省生態環境品質穩步改善

　　2019年，江蘇生態環境品質交出如下“成績單”——

　　江蘇省PM2.5濃度降至43微克/立方米，同比下降8.5%；國考斷面優Ⅲ比例達77.9%，同比上升8.7個百分點，國省考斷面和主要入江支流消除劣Ⅴ類。長江幹流江蘇段總體水質為優，10個斷面水質均為Ⅱ類。

　　全省在13個設區市中選擇58個縣（市、區）172個村莊開展農村環境品質監測。結果顯示，172個村莊環境空氣品質總體較好，空氣品質優良天數比率為92.5%。全省開展監測的75個農村飲用水水源地中，水質達到或優於Ⅲ類的有69個，達標率為92.0%。

　　截至2019年底，江蘇省共建成危險廢物集中處置設施83座，危險廢物集中處置能力達208.2萬噸/年，同比增長27.5%。

　　“全省生態環境品質穩步改善，生態環境保護工作實現‘兩最兩超一提前’。”江蘇省生態環境廳總工程師錢江表示，大氣和水環境品質為近5年來最好，總體改善幅度為長三角地區最大；超額完成環境品質考核目標，超額完成污染減排序時目標；提前一年完成“十三五”碳減排目標。

　　決勝之年咬定目標不放鬆

　　面對新情況新特點，江蘇2020年又將如何發力？面臨哪些難點？

　　“預測顯示，今夏我省平均氣溫整體較常年偏高，臭氧污染加重可能性較大。”江蘇省生態環境廳大氣環境處處長夏明芳説，控制VOCs（揮發性有機物）排放是主要方向，將開工建設1401項涉VOCs重點工程項目，堅決把排放量壓下去。

　　江蘇2020年大氣品質目標是：PM2.5濃度控制在43微克/立方米以下，優良天數比率不低於72%。在確保完成目標的前提下，江蘇省還自加壓力，努力實現PM2.5濃度達42微克/立方米、優良天數比率達到73%、臭氧超標天數減少10%以上。

　　如何打好碧水保衛戰，擦亮“水韻江蘇”名片？“精準治理是關鍵，要做好‘抓兩頭、反降級’。” 江蘇省生態環境廳水生態環境處副處長潘羽忠表示，“抓兩頭”就是抓住“好水”和“差水”。“好水”方面，更大力度保護飲用水源，開展水源地分類整治，確保老百姓喝上放心水；“差水”方面，緊盯2019年消除劣Ⅴ類的斷面和消除黑臭的城市水體，防止反彈。“反降級”，就是水環境品質“只能更好，不能變壞”。2020年將開工建設超過1000項治水工程項目，總投資超800億元。

　　今夏太湖地區氣溫將比常年偏高約1℃，藍藻暴發強度較高。江蘇省生態環境廳太湖水污染防治處處長朱樂先説，針對太湖安全度夏嚴峻形勢，應急防控啟動時間由4月1日提至3月1日。同時，組織沿湖各地開展藍藻打撈、湖泛防控和供水安全演練。此外，還加強巡查督辦，採取“人防+技防”的方式，督促措施落實，對落實不到位、慢到位問題，將曝光和追責。

　　服務高品質助企業渡難關

　　高品質發展離不開優質生態環境。在服務高品質發展上，江蘇省始終堅持依法依規監管、有力有效服務。

　　“省生態環境廳近日出臺推動企業復工復産18條和《加強企業産權保護的意見》23條，贏得社會各界特別是市場主體的高度關注。”錢江説，將積極適應形勢變化，不斷轉變監管理念，加快生態環境保護工作由倒逼發展向倒逼發展與激勵發展並重轉變。要樹立“幹好幹壞不一樣”鮮明導向，對治理水準高的守法企業強化信任保護，實行應急管控豁免；對惡意違法企業毫不手軟。

　　“在疫情防控中，我們積極推進‘非現場’執法監管。”江蘇省生態環境廳生態環境執法局局長成傑説，為助力企業復工復産，除了實施監督執法正面清單等正面激勵措施外，還加大“非現場”執法監管力度。通過自動監控、用電監控等手段在線遠程執法，既有效監管企業污染排放，又避免重復檢查，支持企業安心生産。

　　服務高品質發展，離不開管用實用的制度設計。錢江介紹，江蘇省生態環境廳集成多項政策、措施和機制，比如制定實施兩個正面清單、在試點園區推行生態環境綜合治理託管服務、推進生態安全緩衝區建設、推進“綠島”建設試點等。其中，推進“綠島”建設試點，是江蘇在全國的一項重大創新。“綠島”是指按照“集約建設、共享治污”理念建設的可供多個市場主體共享的環保公共基礎設施。相關負責人介紹，如果單獨建設和運維污染處理設施的話，成本很高，企業承擔不了，但是如果污染物排放不達標，生態環境部門管控又不允許。綠島政策將治理成本分攤下來，大大降低企業治污成本。

　　不管是理念之變，還是制度創新，都傳遞這樣的思路：設身處地為企業著想，急企業所急、幫企業所需，既嚴格執行環保管控要求也要幫助企業解決治污難題，以務實舉措幫助企業渡過難關。 （新華日報 記者 許海燕）