原標題:精準新增、超前培育多條過江通道 ——跨江融合,南京都市圈加速一體化
國家發改委日前發佈的《長江幹線過江通道佈局規劃(2020-2035年)》中,涉及江蘇的規劃過江通道超40條,其中寧鎮揚區域規劃29條過江通道,包括長江南京段24條過江通道。展望未來,專家對南京都市圈一體化發展滿懷期待,“這一批過江通道的建設,必將助力生産要素自由流動,有力支撐區域發展跨上新臺階”。
根據規劃,未來在長江二橋與三橋之間穿越主城區的29公里江面上,平均不到2公里就有一處過江通道。“密集的過江通道佈局,形成功能完善、互聯互通、運行高效的基礎設施體系,既提升內部通勤能力,也將全面消除行政壁壘和體制機制障礙,助力生産要素自由流動。”中設設計集團綜合規劃研究院副總規劃師王瑩瑩,對過江通道促進南京都市圈一體化發展非常看好,“以後南京跨江南來北往會很便利,這為提升南京省會城市首位度夯實基礎。”
寧鎮揚同城化是江蘇省首個區域同城化發展規劃。南京、鎮江、揚州地緣相近、人緣相親、文化相通、發展相關,地處長三角西翼重要節點區域,區位優勢明顯。到2035年,江蘇要建40多條過江通道,其中29條位於寧鎮揚同城化區域。在2025年前,江蘇要重點建設13條過江通道,其中有8條位於寧鎮揚區域。
針對寧鎮揚區域過江交通佈局,南京佈局優化的總體思路是“精準新增”,旨在通過完善過江設施格局,進一步支撐南京首位度、支撐兩岸跨江融合發展、引導拓展南京中心城市的空間。而鎮江、揚州兩市地區生産總值在全省排名稍後,城鎮化率基本處於全省平均水準,但兩市未來一體化趨勢將愈發明顯。所以對於鎮揚區段,佈局優化的總體思路是“超前培育”,重點培育同城化地區發展,完善通道功能和格局。
“鎮江和南京的江南部分接壤,揚州與南京的江北部分接壤,過江通道建設將進一步推進3座城市之間的跨江融合。”江蘇省社科院研究員黎峰舉例説,在建的龍潭長江大橋直接把揚州與南京之間的道路“拉直”,將進一步加速兩地人口流動和貨物交易,通過龍潭長江大橋,寧鎮揚三地將構成“黃金三角”。
“較長時間以來,寧鎮揚一體化處於兩條發散線,寧揚、寧鎮的一體化一直在推進中,而揚鎮融合相對較慢,就是受制于過江通道。”黎峰説,未來有金山過江通道、潤揚第二過江通道、潤揚第四過江通道和即將通車的五峰山長江大橋,將會帶動鎮揚一體化發展,寧鎮揚一體化格局會真正拉開。
南京都市圈橫跨蘇皖兩省,包括南京、鎮江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州和宣城8市,是國內為數不多的跨省都市圈之一。2019年1月,南京都市圈黨政領導聯席會議審議通過《南京都市圈一體化高品質發展行動計劃》,強調將南京都市圈建成一體化程度較高、具有較強影響力和競爭力的國家級現代化都市圈。
不久前,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》江蘇實施方案發佈,明確著力提升南京城市首位度,進一步增強特大城市能級,充分釋放科教資源優勢,加快編制《南京都市圈發展規劃》,支持都市圈擴容,更好地發揮引領帶動作用。
近年來,南京與周邊地區産業融合發展的步伐不斷加快,便捷的交通也拉近與周邊城市的距離。安徽滁州人乘坐高鐵18分鐘就可抵達南京南站。“待跨江通道一一打通,南京都市圈融合發展會更加緊密。”黎峰説。(新華日報 記者 梅劍飛 朱 璇)