原標題：勝脫貧攻堅 穩定糧食生産 拓寬富民渠道 收官之年，如何穩既定目標促豐收增收

　　“落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措，保障重要農産品供給，提高農民生活水準。”這是2020年政府工作報告的重要部署。

　　2020年是全面建成小康社會和決戰決勝脫貧攻堅的收官之年。當前，正處於脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接的關鍵期,做好二者的有機銜接和協同推進，既有利於鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，也有利於促進農業農村優先發展，推動鄉村全面振興。

　　更高品質推進脫貧攻堅

　　初夏，在沭陽縣耿圩鎮多肉産業園內，工人們每天都在熱火朝天地進行“多肉”的直播、配貨、打包。“半個月前村書記到我家，問我願不願意去鎮上的多肉産業園工作，我正為沒法出去打工著急，立刻就過來了！”姜如花一邊嫺熟地打包一邊説，“幹一天有90元的收入，每個月還有200-500元的獎金，除去生活成本，每月掙的錢比我在外面打工還多呢！”

　　在沭陽，像耿圩鎮多肉産業園這樣的農業扶貧産業園有17個，工業扶貧産業園項目有31個。截至目前，已有46個項目復工復産，解決了2000多名低收入人口就業難題。

　　政府工作報告中提出，要加大剩餘貧困縣和貧困村攻堅力度，開展消費扶貧行動，支持扶貧産業恢復發展。

　　消費扶貧，是拉動農特産品銷售、促進貧困群眾增收的有效途徑。

　　“你養殖的鴨子還有多少只？我都包購了。”“好的，儘快發貨!”這是發生在一位農戶與扶貧辦主任之間的微信對話。響水縣運河鎮建檔立卡脫貧農戶李紅養殖了1200隻鴨子，原本春節後就可以銷售，但突發的疫情造成滯銷。就在他一籌莫展時，運河鎮扶貧辦主任季正義及時幫助他將一部分鴨子銷售到鎮政府機關食堂，又向在上海、昆山辦企業的朋友進行推銷。

　　針對疫情影響，響水縣鼓勵全縣預算單位通過優先採購、預留採購份額方式，採購扶貧産品，同時，推出各類會展幫銷，採取共享共用共推等方式，促進建檔立卡戶農産品變商品。

　　在常態化疫情防控下，如何降低疫情影響，確保更高品質推進脫貧攻堅？

　　2020年以來，江蘇省扶貧系統堅持疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩不誤”，全力推進各項工作有序開展。

　　“目前，要千方百計降低疫情影響。推動返崗務工再加快，督促各地對未復工復産扶貧龍頭企業和扶貧車間加強跟蹤服務，吸納勞動力就業。”省政府扶貧辦主任朱國兵表示，2020年，江蘇省將堅決完成剩餘低收入人口掃尾、對因疫返貧致貧人口“一對一”落實舉措，確保達標。組織市縣對821個省定經濟薄弱村集體增收項目開展“回頭看”，對因疫情影響集體收入不達標的，落實“包乾”制度。切實把防止返貧擺在突出位置，鞏固脫貧成果。

　　疫情對生産和流通環節的影響，造成困難群眾基本生活保障剛需增加，家庭務工收入減少，存在階段性致貧返貧風險。“我省將進一步加強摸底排查，將符合條件的貧困人口全部納入兜底保障範圍。”省民政廳副廳長戚錫生介紹，2020年將進一步提高救助標準，按照不低於5%的增長率提高低保標準和補差水準，蘇南、蘇中、蘇北特困人員供養標準分別不低於當地居民人均可支配收入的40%、45%和50%，確保兜底有力有效。

　　穩産增效促進糧食豐收

　　“小麥長勢比去年好，一畝地能多産12公斤。” 5月27日上午，一台收割機開進了東海縣雙店鎮村民苗東華家的麥田裏，收割了3畝小麥後，估算著畝産量，這位53歲的農民咧著嘴笑了。眼下，江蘇全省夏收夏種自南向北全面展開。田野裏金燦燦的麥穗吸人眼球，農民正搶抓晴好天氣全力搶收，確保夏糧顆粒歸倉，田間地頭一派忙碌與豐收的景象。

　　糧食是生活必需品，糧穩則天下安。政府工作報告提出，要著力抓好農業生産，穩定糧食播種面積和産量，增加産糧大縣獎勵。

　　據農業農村部門調度分析，2020年全省小麥生産基礎較好，預計夏糧産量較上年持平略增，又是一個豐收季。截至6月2日，全省小麥已收穫781萬畝，約佔預計收穫面積的22%，其中，蘇南、蘇中地區夏收進度加快，小麥收穫進度分別超過七成和四成。

　　同時，2020年江蘇出臺了對産糧大縣積極支持和保護的政策，明確對糧食生産工作成效顯著、全年糧食面積增加1%以上的國家産糧大縣給予獎補，每縣（市、區）獎補資金500萬元—1000萬元；對年産量10億斤以上産糧大縣全面試行水稻收入保險。

　　耕地是農業發展之要、糧食安全之基、農民立身之本。政府工作報告提出，要新建高標準農田8000萬畝。自今年3月中旬以來，江蘇高標準農田建設開啟“快進模式”，全省在建的495個330萬畝高標準農田項目已全面復工，以確保能在今年夏種時節全部投入使用，為秋糧豐收提供重要支撐。

　　“確保在建項目今夏投用的基礎上，從2020年到2022年，全省還將新建1000萬畝高標準農田。確保項目建成一片，達效一片。”省農業農村廳農田建設管理處處長王昭説。

　　5月底，農業機械在南京六合竹鎮今年新建的高標準農田裏縱橫馳騁，以往遍地分割的小田塊變成了連成片的大田塊。“過去小麥每畝産量在200到250公斤，通過這幾年的農田改造，我們的産量上去了，2020年我的小麥畝産估計在450公斤左右。”南京市六合區冶山街道崗陳村種植大戶陳國宣説。據初步測算，高標準農田建成區，土地租金每畝提高100元，糧食産量每畝增加100斤左右，畝均作業成本降低約150元。

　　品牌代表著品質、意味著價值，是一個産業的生命力所在。政府工作報告提出，要培育推廣優良品種。

　　近年來，江蘇水稻等糧食作物育種工作成效明顯，20年來育成省級以上審定的優質稻品種200多個，優良食味粳稻新品種選育走在全國前列。目前全省優良食味稻米品種種植面積佔比為37%，下一步，江蘇省將加快推廣應用南粳系列等優良食味稻米，擴大覆蓋面，確保2020年優良食味稻米品種種植面積超過1300萬畝。

　　産業富民拓寬增收渠道

　　政府工作報告提出，拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業，促進一二三産業融合發展，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有收入。

　　“我們將按照政府工作報告要求，毫不鬆懈抓好促進農民增收各項重點工作落實，努力降低新冠肺炎疫情負面衝擊，確保小康之年農民增收勢頭不減弱、趨勢不逆轉。”省農業農村廳發展規劃處處長黃挺告訴記者，農業農村部門正聚焦現代種養業、農産品加工流通業、農業現代服務業、農業基礎設施建設和農村人居環境改善等5大領域，集中力量開展項目調研、儲備和篩選，推動實施一批具有較強帶動性、引領性的農業農村發展重大項目，打造增收引擎。

　　3月30日，全省集中開工首批完成審批手續、具備開工條件的283個項目。2020年江蘇省還開展了“農業農村重大項目建設年”活動，省農業農村廳會同人民銀行南京分行推動項目融資對接；召開了重大項目推介會，與國開行、農發行等7大銀行簽署戰略合作協議，落實7000億融資授信，推介306個融資對接項目……江蘇省多措並舉，有效激勵各地加大項目推動力度，推動項目早日建成，早日發揮對産業發展和農民增收的拉動作用。

　　5月下旬，豐縣首羨鎮的農産品交易市場裏熱鬧非凡，洋蔥、大蒜相繼上市。吳德峰作為鎮上洋蔥、大蒜的種植大戶和經紀人，也開啟了忙碌模式。

　　從2010年開始，首羨鎮每年爭取省、市、縣的産業富民資金，重點對洋蔥、大蒜産業進行推廣，統一品種供應，統一技術指導，統一農藥使用。2018年全鎮洋蔥、大蒜的種植面積達到8萬畝。“對於按標準種植的農戶，我們每畝給予300元引導獎補。2020年我們利用縣裏給的産業富民資金，對在示範方內種植的洋蔥、大蒜，一畝地免費提供500千克有機肥、10千克薄膜。”首羨鎮農業技術推廣服務中心主任莊國安説。此外，首羨鎮還建立了4個交易市場，不但打通了農民銷售的“最後一公里”，而且使價格更加透明、公正。市場的建立還能吸引外地客戶來鎮裏收購，每年帶動一萬多人就業。目前，首羨鎮2.3萬農戶有80%種植洋蔥、大蒜，畝均效益超7000元。

　　就業增收，關鍵要靠産業帶動。新華日報記者從省農業農村廳了解到，著眼全年富民增收目標，農業農村部門將大力發展鄉村産業，積極推動發展蝦稻、菜稻、油稻共作，提升農業綜合效益，組織開展多種形式的線上銷售、産銷對接活動，促進農産品産得出、銷得好，帶動小散農戶就業增收。依託農業農村重大項目建設和農村人居環境整治工程等，引導增加公益性崗位設置，提高農民工就業崗位供給規模和品質，推動農民工就地就近就業。（新華日報 記者 吳瓊 洪葉 朱璇）