國際在線江蘇報道:為有效規避和防範扶貧開發項目生産經營、合同履約、資金使用、收益分配中存在的法律風險,切實保障村集體和農民的合法權益,近年來,連雲港市海州區充分發揮“一村一法律顧問”作用,深入開展扶貧項目“法律體檢”機制創新。
專家組開展“把脈問診”。海州區5個涉農鄉鎮共有28個扶貧開發項目,主要涉及農業種植、工業、固定資産和土地流轉等6大項目類別。2018年以來,海州區司法局會同區扶貧辦,組織轄區8家律師事務所的12名執業律師和基層法律顧問組成法律服務團,對該區所有扶貧開發項目開展全流程、全環節的法律體檢,提供無償的法律服務。
精準施策建“病歷卡”。海州區採取“家家到”形式開展就地坐診,現場走訪開展“聽”、走村串戶進行“訪”、召開會議當面“詢”、分析原因抓緊“切”、掛號把脈及時“診”等一系列活動,對扶貧項目在立項申報、合同履行等11個方面進行問診把脈,幫助查找項目運行中存在的薄弱環節,防範項目運行過程中的“跑、冒、滴、漏”等法律風險。
對症下藥開“藥方子”。對在扶貧項目中查出的問題及法律風險,海州區及時提出各類具有專業性、可操作性的法律意見書,由海州區司法局致函項目所在地的鄉鎮政府,並建議對運行項目進行補充完善。截至目前,海州區共先後對28個扶貧開發項目完成了法律體檢,出具法律意見書28份,排查法律風險及問題112個,為規避經營風險、分配風險和廉政風險築起了嚴密的三級防控網,有力地推動了産業扶貧工作的規範化、制度化、常態化建設。(文 朱遠明 馬煜淇)