2020年，全省法院忠實履行憲法法律賦予的職責，從服務大局、訴源治理、訴訟服務中心、執行指揮中心、庭審、文化建設等6個方面，深入推進工作實質化，推動各項工作實現新發展。在去年一年中，全省法院共受理案件134.18萬件，同比下降1.36%；審、執結130.81萬件，同比上升2.87%；結案率、結收比分別達97.49%、104.38%，均創歷史新高。

　　“六個實質化”如何服務全省高品質發展？在開局“十四五”、開啟新征程中，又如何為四川發展開好局起好步提供有力司法保障？1月30日，記者邀請多名省人大代表和省政協委員對《四川省高級人民法院工作報告》進行了解讀。

　　解讀嘉賓

　　省人大代表、四川瀛領禾石律師事務所管委會主任 曾文忠

　　省人大代表、四川竹海律師事務所主任 張 靜

　　省政協委員、成都理工大學法學院副教授 劉 寧

　　省政協委員、阿壩州工商聯主席 喻林超

　　關鍵詞 積極參與疫情防控

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　　全省法院組織9.33萬人次參與入戶排查、防疫宣傳等一線防控。妥善審理涉疫情民事、行政案件786件，暫緩執行案件215件，依法臨時解除查封、扣押、凍結等305件次。

　　解讀

　　曾文忠：新冠肺炎疫情發生以來，我省法院反應迅速，第一時間領導全面構建疫情防控工作機制，並充分利用互聯網技術提供“非接觸式”訴訟服務，為打贏疫情防控阻擊戰提供了強有力的司法服務和保障。特別是我省法院在疫情期間深度利用“智慧法院”“互聯網+審判”等模式開展訴訟工作，既為當事人節省了訴訟時間，又確保了當事人的健康安全，值得點讚。

　　張靜：在疫情最嚴重時期，四川省高級人民法院及時出臺相關指導意見，切實指導各級法院，為依法防控提供了強有力的司法保障。其間，法院從嚴從快審理妨害疫情防控、利用疫情實施詐騙等犯罪，有力地維護了防疫秩序。除此之外，在助力復工復産方面，全省各級法院採取定制化司法服務方式服務企業，慎用強制。

　　關鍵詞 持續優化法治化營商環境

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　　妥善審理涉産權糾紛案件41.32萬件，讓企業放心搞經營、安心謀發展。探索破産案件快審機制，平均審理時間同比縮短21.34%；穩慎審理破産案件436件。

　　解讀

　　張靜：在持續優化法治化營商環境上，去年我省法院做了很多工作。我覺得最大亮點是繁簡分流紮實推進，平等保護各類市場主體權益，謙抑審慎、善意文明執法。特別是在達州鋼鐵集團破産重整案件中，法院充分發揮破産審判的職能作用，實現市場資源優化配置，讓市場主體通過破産重整自救重生，是一種很好的探索。在新的一年中，建議我省法院能夠重視破産管理人作用發揮，抓住破産重整、稅務處理、信用修復等關鍵環節，切實幫助一批有發展前景，但是目前有經營困難的企業盤活資産、涅槃重生。

　　劉寧：我省法院嘗試以最小的“創口”化解最大的債務風險、成功挽救企業的案例，生動體現了法院系統在法治化救助困境企業方面的巨大價值，很值得肯定。建議法院系統繼續加強破産審判專業化建設，增加辦理破産法官的員額，更好地發揮破産制度助力營商環境改善的作用。

　　關鍵詞 助推成渝地區雙城經濟圈建設

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　　川渝兩地高院簽署框架協議及知識産權、環境資源審判等具體協議，明確29項內容，構建19項機制，攜手服務兩地統籌發展。48家中基層法院與重慶相關法院簽訂司法協作協議，唱響資源共享、特色共創“司法雙城記”。

　　解讀

　　曾文忠：在我看來，兩地司法合作最大的突破在於跨域立案、線上訴訟方面。通過在訴訟領域運用區塊鏈存證技術，極大減輕了兩地當事人的訴訟成本和負擔。建議在後續的合作中，儘快實現川渝兩地法院“電子訴訟異地查檔”。這樣當事人、律師，就可以在川渝兩地任何一家法院查閱、列印、刻盤、利用川渝兩地法院已歸檔的所有非涉密電子訴訟檔案，從而進一步提高區域一體化訴訟服務水準。

　　劉寧：在過去一年中，兩地法院在司法服務、協同配合等方面進行了很多創新性舉措，節省了不少司法資源，使得兩地司法可以更好地服務於成渝地區雙城經濟圈建設，實現同城效應。其實，兩地法院在破産案件辦理合作上，還大有可為。在這個過程中，雙方可以就破産案件中的合作事宜進行約定，在管理人指定互認、破産企業財産查控協作等方面，還可以進一步探索，從而建立一體化機制。

　　關鍵詞 以最嚴密司法守護美麗四川

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　　審理環境資源案件7125件。阿壩等4家法院分別與11省（市）法院開展跨區域生態環境司法協作，合力築牢長江、黃河上游生態屏障。

　　解讀

　　曾文忠：我省多家法院分別與11省（市）法院開展跨區域生態環境司法協作，有利於從司法層面打破生態環境流域、生態環境區域壁壘，以及打破各個地方各自為政的司法辦案格局，形成生態流域、生態區域內司法審判訴訟和司法裁判執行一體化保護生態環境的大格局。周邊省（市）法院通過跨區域司法協作，將實現刑事、民事、執行等集中管轄，充分發揮專業審判的優勢。通過集中審理相關環境資源糾紛案件，還可以提高司法審判效率，有利於統一司法尺度，從而打擊各類生態環境違法行為，形成有利於保護生態環境的格局。

　　喻林超：生態系統問題是跨區域性的，區域上下聯動開展打擊環境資源重大刑事案件十分必要。這樣做不僅維護了法律的權威性和一致性，還可以通盤考量生物多樣性和維護區域的生態平衡，更重要的是能夠震懾破壞生態環境的違法者，把犯罪扼殺在萌芽狀態。（記者 張庭銘）

　　原標題：深入推進“六個實質化”為四川“十四五”開好局提供司法保障