成都高新區風貌 供圖 成都高新區黨群工作部宣傳處

　　日前，成都高新區發佈《成都高新區打造穩定公平可及營商環境標杆五年行動計劃（2021-2025）》（以下簡稱《行動計劃》），為未來五年營商環境建設提供行動指南、工作指引，更大力度提升市場化水準、健全法治化保障、加快國際化步伐、促進服務便利化。

　　據了解，此次成都高新區出臺的《行動計劃》，在落實中央、省、市優化營商環境政策的基礎上，廣泛對標上海、深圳、杭州等城市營商環境改革最新舉措，結合區域産業發展需求，提出三步走目標，力爭到2025年，形成與世界發達地區比肩的核心競爭力和吸引力。

　　《行動計劃》以服務企業全生命週期需求為指引，聚焦市場準入、投資建設、融資信貸、科研創新、要素獲取、法治保障等關鍵領域。

　　打造“一企一檔” 數字賦能精準服務企業

　　2020年，成都高新區將政策申報“一窗式”受理升級為“免申即享”，利用大數據分析等技術，主動將政策與符合申報條件的企業進行匹配，推動政策申報由“企業自主申報”向“政府篩檢送需”轉變，符合條件即可直接撥付資金。

　　如何更加精準、智慧、高效服務企業？《行動計劃》進一步明確，成都高新區將依託智慧治理平臺，匯聚企業基礎數據，建立涉企數據庫，打造“一企一檔”，通過企業基礎數據和企業信用數據等多維度數據形成企業精準畫像，賦能政務服務、市場監管、企業服務、政策精準匹配和樓宇管理等領域，助力政策制定，推動政企交流，不斷推動各類政策“免申即享”。

　　打造知識産權“雲警務室” 深化科技“放管服”改革

　　成都高新區歷來重視企業權益保護，創造知識産權案件“雙報”機制。2021年4月，高新公安分局偵辦的“劉某某等侵犯著作權案”被最高人民檢察院評為2020年度全國保護知識産權11起典型案例之一。該案件中，高新區公安、檢察機關第一時間掌握侵權線索，聯合開展分析研判，顯著提高辦案品質和效率，保護企業經營者經濟利益。

　　《行動計劃》在此基礎上提出更高要求，將加大知識産權保護力度，設立“知識産權雲警務室”，開通知識産權報案材料網上預審通道，提供案件線上法律諮詢服務，暢通公安、法院、檢察機關與行政部門溝通渠道，協同保護企業知識産權；通過線上平臺對企業提供宣傳、諮詢、材料預審等服務，系統集成相關法律條款及司法解釋，蒐集相關案例，為企業保護知識産權提供支持。

　　推出100個“一件事一次辦”事項 “用戶思維”減環節優服務

　　2021年1月，成都高新區推出“一業一證”改革，實行“一單告知、一表申請、一標核準、一窗出證”的“四個一”服務模式，減證並證、並聯辦理、一併發證，實現“準入即準營”“一次辦結全部證照”。

　　針對涉及經濟利益大、專業技術性強、審批流程長、審批環節多、諮詢業務量大的工程建設領域，企業反映“多頭跑”“反復跑”“找門難”，辦事體驗差等問題，《行動計劃》提出，將全力打造工程建設全流程“一站式”審批審查服務中心，實行“窗口集中、人員集中、事項集中”服務模式，實現56個高頻事項全入駐，做實諮詢輔導、幫辦代辦、溝通協調等線下服務。

　　未來5年，成都高新區將逐步探索構建城市政務地理信息雲平臺，匯聚規劃建設、地下管線、國土房産、城市管理、環境保護、建設檔案等多個專題服務圖層，實現用地管理、建築審批、樓宇信息等專題應用。

　　為推動《行動計劃》等改革方案高效落實，下一步，成都高新區將探索數字賦能監督工作方式，上線“營商雲眼”數字化監督平臺，通過該平臺可全面展示營商環境監督情況，對落後指標提出預警並跟進監督，實時更新整改情況，以數字化手段提升監督監管的精準度、有效性、及時性，充分發揮紀檢監察護航營商環境建設的作用，推動營商環境實現“有感受的變化”，加快打造穩定公平可及的營商環境先行標杆。（文 申巧巧）