在四川省甘孜藏族自治州中北部,坐落著一個素有“康北明珠”“唐卡文化藝術之鄉”美譽的縣城——爐霍。這裡山川壯麗、歷史悠久、文化深厚,卻因受地理位置和生態空間等因素制約,産業基礎薄弱、自我發展能力不足,經濟發展水準長期位列全省倒數,是四川省確定的39個欠發達縣域之一,鞏固脫貧攻堅成果任務非常艱巨。
自四川省委、省政府決策部署托底性幫扶工作以來,四川省交通運輸廳堅決扛起牽頭幫扶爐霍縣的政治責任,不僅傾注大量資源夯實交通“筋骨”,更創新性地攜手社會智力,組建了全省首個“爐霍縣托底性幫扶專家顧問團”。截至2025年,這一“政府主導、專家智援、社會參與”的幫扶模式已結出纍纍碩果,為爐霍縣域經濟社會高品質發展注入了強勁動能。
爐霍縣托底性幫扶企業座談會現場 供圖 四川省交通運輸廳
高位推動,繪製交通先行新藍圖
交通是發展的“先行官”,更是托底幫扶的“生命線”。四川省交通運輸廳深刻認識到,破解爐霍發展瓶頸,必須首先打通縱橫交織的交通脈絡。廳黨組高度重視,主要領導及分管領導多次深入爐霍高原,實地調研把脈,傾聽地方訴求。幫扶工作專班成員李峰每月深入爐霍積極開展工作,成為廳縣緊密聯繫的橋梁紐帶。
在深入調研的基礎上,四川省交通運輸廳聯合廳公路局、省交通勘察設計院組建專項工作組,為縣域發展精準把脈。工作組系統梳理縣域交通現狀與短板,將文旅資源、産業佈局、國土空間規劃等多重因素納入通盤考量,科學編制了《爐霍縣交通運輸發展規劃(2024-2030年)》,為爐霍未來多年的交通發展擘畫了清晰藍圖。
顧問團工作會現場 供圖 四川省交通運輸廳
智囊匯聚,激活産業發展新引擎
如果説交通建設是打通外在“動脈”,那麼産業培育則是強化內在“造血”功能。
四川省交通運輸廳在幫扶中意識到,僅靠資金和項目投入還不夠,必須引入市場化的思維、專業化的策劃和多元化的資源。為此,在四川省交通運輸廳幫扶工作專班的積極協調與爐霍縣委、縣政府的大力支持下,2024年5月,一個匯聚了文旅策劃、産業運營、企業管理和政策諮詢等領域精英的“爐霍縣托底性幫扶專家顧問團”應運而生,成為全省托底幫扶工作中的一項創新舉措。
專家顧問團成立兩年多來高效運轉,將爐霍縣所需與專家顧問團所能緊密結合,在托底性幫扶工作中發揮了重要作用。在團長吳昭賢等人的組織下,顧問團成立不久便深入爐霍,開展了為期一週的密集調研。他們深入卡薩湖、宗塔草原、紅軍舊址、産業園區,與當地幹部、企業、農牧民面對面交流,全面把脈爐霍的資源稟賦與産業痛點。基於調研,顧問團與縣政府共同研究制定了詳實的年度工作計劃,將幫扶任務具體化、項目化、責任化。
在旅遊業方面,顧問團成員、大梁文旅集團董事長梁川牽頭卡薩湖景區5A級標準策劃,致力於打造317國道上的璀璨明珠和旅遊打卡地;西部鐵騎兵俱樂部創始人趙剛則發揮特長,成功組織成都至爐霍的自駕遊路演活動,積極推廣紅色主題旅遊線路,讓“川藏汽車兵主題遊”成為潛在品牌。
在特色産業方面,“俄色茶”的品牌化之路是幫扶重點。顧問團成員、四川省茶藝術研究會會長何修武積極踐行承諾,不僅在成都策劃俄色茶主題品鑒會、在省級茶博會上舉辦專場推介,更計劃推動俄色茶“走出去”,前往其他國家進行宣傳推廣。此外,青稞精深加工、牦牛産業合作、沙棘資源開發等,也在顧問團成員的對接下,尋求著與大型企業、軍隊採購、高端市場的合作可能,著力提升産品附加值和市場佔有率。
在資源整合與企業引進方面,顧問團展現了強大的橋梁作用。在吳昭賢、黃秦嶺等顧問團成員的積極引薦與協調下,成都建工集團、成都環境工程建設有限公司成功在爐霍註冊成立甘孜分公司,不僅直接帶來了稅源,更為當地基礎設施建設引入了專業力量。
顧問團走訪當地企業 供圖 四川省交通運輸廳
同心聚力,書寫民生改善新篇章
托底幫扶,最終落腳點是保障和改善民生,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四川省交通運輸廳與專家顧問團始終將民生關切置於重要位置,多措並舉促進群眾增收,增強自我發展的內生動力。
消費幫扶是直接有效的增收途徑。四川省交通運輸廳機關及其下屬單位,通過工會福利採購、職工自購等方式,持續購買爐霍農特産品,完成了金額可觀的消費幫扶。同時,四川省交通運輸廳積極組織爐霍特色農産品展銷活動進入廳機關和廳公路局、公路勘察設計院等單位,搭建了面對面的銷售平臺。專家顧問團也利用自身資源,在成都新都橋、春熙路等地策劃農副産品展銷,有效推動了産業發展。
就業是民生之本,就業幫扶意義重大。四川省交通運輸廳在農村公路管護中專門設置公益性崗位,吸納當地群眾參與;在道路建設、水毀整治等項目中大力推廣“以工代賑”模式,讓群眾在家門口參與工程建設,實現就地就近增收。四川省交通運輸廳還將利用所屬學校為爐霍縣開展就業培訓並推薦就業,通過拓展就業實現增收。
教育與人才培養是長遠之計。推動“爐霍英才計劃”、促成四川農業大學與爐霍共建高山植物實驗基地、探索建立少兒足球隊……這些由顧問團發起或參與的計劃,著眼于為爐霍培養本土人才,引入外部智力,為可持續發展積蓄內生力量。
繼往開來,擘畫共同富裕新未來
回首幫扶征程,四川省交通運輸廳與專家顧問團攜手,為爐霍縣鋪就了一條“交通先行、智志雙扶”的特色振興路。這條路上,既有夯基壘臺的汗水,也有運籌帷幄的智慧,更飽含著深厚的情懷與擔當。
展望前路,爐霍振興的藍圖愈發清晰。四川省交通運輸廳將繼續發揮“先行官”作用,在規劃與建設上提供堅實支撐;專家顧問團則致力於推動更多市場化項目落地,增強發展內生動力。爐霍的實踐表明,托底幫扶是凝聚合力、激發內生的系統工程。在各方持續助力下,這片紅色熱土將築牢根基,邁向基礎更牢、動力更足的高品質發展新征程。(文 陳永斌)
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